為全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，規(guī)范執(zhí)法行為，按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（原安監(jiān)總政法〔2017〕150號）等，結(jié)合執(zhí)法手冊2020版內(nèi)容要求，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際，編制本計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神為指引，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，不斷強化和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法嚴懲安全生產(chǎn)非法違法行為，用法治手段督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、編制原則

　　（一）堅持依法行政的原則。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責和要求，嚴格履職，強化監(jiān)管，依法依規(guī)嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

　　（二）堅持分級負責的原則。按照屬地管理、分級負責的原則和《道里區(qū)區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事權(quán)及職權(quán)劃分方案》（哈里委辦發(fā)[2018]24號）的工作要求，各級應(yīng)急管理部門分別負責對計劃內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政執(zhí)法檢查。

　　（三）科學(xué)劃分執(zhí)法企業(yè)類別。

　　1、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍：

　　（1）安全風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位：涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位、涉及重點監(jiān)管有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　（2）近三年發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的。

　　（3）列為安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的。

　　（4）檢查發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的。

　　（5）試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的。

　　（6）上年度受到行政處罰的。

　　（7）在各級媒體曝光的。

　　（8）其他應(yīng)該納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　2、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位是指除了重點生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　三、工作目標

　　通過認真履行安全監(jiān)管職責，強化執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）開展日常監(jiān)管檢查。

　　（二）做好重點行業(yè)、重點單位的監(jiān)管。

　　（三）持續(xù)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　（四）做好安全生產(chǎn)普法工作。

　　五、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

　　（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員9人（執(zhí)法監(jiān)察大隊4人，危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員2人，工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員3人）。執(zhí)法車輛5臺。

　　（二）執(zhí)法工作日測算。

　　1、總法定工作日：250天×9人＝2250個工作日。

　　總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×行政執(zhí)法人員數(shù)量＝2250個工作日。

　　2、其他執(zhí)法工作日為720個工作日，其中：

　　完成上級應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法行動、聯(lián)合執(zhí)法行動：8次×9人×10天＝720個工作日。

　　3、非執(zhí)法工作日為1332個工作日，其中：

　　（1）機關(guān)值班：9人×24天＝216個工作日。

　　（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議：平均40天×9人＝360個工作日。

　　（3）檢查指導(dǎo)下級工作：23個鎮(zhèn)政府、街道辦事處×1次×9人×2天＝414個工作日。

　　（4）病假、事假：平均3天×9人＝27個工作日。

　　（5）產(chǎn)假：180天×1人=180個工作日

　　（6）參加黨群活動：5天×9人＝45個工作日。

　　（7）法定年休假、探親假、婚（喪）假：平均每人每年約10天×9人＝90個工作日。

　　4、監(jiān)督檢查工作日

　　執(zhí)法工作日＝總工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日＝2250－720－1332＝198個工作日。

　　六、監(jiān)督檢查安排

　　（一）重點檢查安排

　　危險化學(xué)品（3家）:哈爾濱市益農(nóng)生化制品開發(fā)集團有限公司、哈爾濱市汕江精細化工有限公司、黑龍江綠島涂料制造有限公司。

　　工貿(mào)企業(yè)（13家）：黑龍江省三禾飼料有限公司、黑龍江恒生天源飼料有限公司、哈爾濱華興節(jié)能門窗股份有限公司、谷實農(nóng)牧集團股份有限公司、哈爾濱市冰燈面業(yè)有限公司、哈爾濱華隆飼料開發(fā)有限公司、哈爾濱利鑫達木業(yè)股份有限公司、哈爾濱新世紀食品有限公司、黑龍江完達山陽光乳業(yè)有限公司、哈爾濱市紅旗森聯(lián)實業(yè)有限公司、哈爾濱道里區(qū)紫紅林冷凍倉儲服務(wù)部、黑龍江德眾食品有限公司、哈爾濱龍海食品有限公司。

　　（二）一般檢查安排

　　危險化學(xué)品企業(yè)（36家）：哈高科白天鵝藥業(yè)集團有限公司、哈爾濱葵花藥業(yè)有限公司、哈爾濱市龍生北藥生物工程股份有限公司、林寶藥業(yè)、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司道里加油站、哈爾濱中實加油有限公司、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司顧?quán)l(xiāng)加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司正陽加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司群力暢通加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司城鄉(xiāng)路加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司大龍加油站、中國石化銷售股份有限公司黑龍江哈爾濱石油分公司銀發(fā)加油站、敦化市中林石油加油站有限責任公司達康路加油站、哈爾濱市國海石油銷售有限公司、哈爾濱市哈飛加油站、中國石化銷售有限公司黑龍江哈爾濱石油分公司宏業(yè)加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司機場路加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司金山堡加油站、哈爾濱市利民加油站、哈爾濱融鑫石油經(jīng)銷有限公司、哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)站、中國石油天然氣股份有限公司哈銷售分公司萬家石化分公司、黑龍江中鐵龍禹石油有限責任公司鑫龍加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司群力友誼加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍哈爾濱銷售分公司汽車城加油站、哈爾濱市豐慶加油站有限公司、中國石化銷售有限公司黑龍江石油分公司迎賓路加油站、哈爾濱市勝利加油站、哈爾濱市建國加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司中環(huán)加油站、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江哈爾濱銷售分公司新發(fā)加油站。哈爾濱金立殼潤滑油有限公司、哈爾濱市方泰粉末材料有限公司、哈爾濱市綠科科技有限公司、哈爾濱市興泰粉末廠、哈爾濱市新發(fā)粉末材料有限公司。

　　工貿(mào)企業(yè)（57家）：哈爾濱市道里偉明家具廠、哈爾濱富余百年牧業(yè)有限責任公司、哈爾濱以馬內(nèi)利飼料有限公司、哈爾濱麒麟牧業(yè)有限公司、哈爾濱吉糧農(nóng)牧科技有限公司、哈爾濱市艾諾菲飼料有限公司、哈爾濱晟秾牧業(yè)發(fā)展有限公司、哈爾濱翔麟牧業(yè)發(fā)展有限公司、哈爾濱東源正業(yè)家具有限公司、哈爾濱市華晨牧業(yè)有限公司、鵬程醫(yī)藥包裝有限公司、哈爾濱交聯(lián)電力線纜制造有限公司、黑龍江乾潤食品有限公司、哈爾濱鑫和德包裝彩印有限公司、哈爾濱漢德醫(yī)藥輕工設(shè)備有限公司、新力光電有限公司、哈爾濱中北鐵塔制造有限公司、銘盛汽車銷售服務(wù)有限公司、哈爾濱美通汽車銷售服務(wù)有限公司、哈爾濱市科德威冶金有限公司、王府井購物中心(哈爾信)、群力遠大購物中心有限公司、哈爾濱宜必思酒店有限公司、哈爾濱奮斗食品有限公司、哈爾濱日豐科技發(fā)展有限公司、哈爾濱北亞牧業(yè)有限公司、哈爾濱北方威特家具有限公司、哈爾濱好百年牧業(yè)發(fā)展有限公司、哈爾濱傲凱慧農(nóng)飼料有限公司、哈爾濱正泰牧業(yè)有限責任公司、黑龍江美龍牧業(yè)股份有限公司、哈爾濱農(nóng)陽農(nóng)牧科技有限公司、哈爾濱兄弟飼料有限公司、遼寧波爾萊特農(nóng)牧實業(yè)有限公司哈爾濱分公司、哈爾濱波音綠洲生物技術(shù)有限公司、哈爾濱華致家具有限責任公司、哈爾濱丹富仕飼料有限公司、哈爾濱市聯(lián)豐飼料有限公司、黑龍江省宏望飼料有限責任公司、哈爾濱大藍飼料有限公司、哈爾濱市麒瑞牧業(yè)有限公司、哈爾濱卓展時代廣場、大連大商集團哈爾濱麥凱樂總店、黑龍江金帝天然礦泉水廠、哈爾濱月亮八珍食品有限公司、北大荒酒業(yè)股份有限公司、哈爾濱納諾機械設(shè)備有限公司、哈爾濱光宇電源股份有限公司、哈爾濱博實自動化股份有限公司、哈爾濱桃李食品有限公司、哈爾濱億陽紙業(yè)有限公司、哈爾濱百事可樂飲料有限公司、大商哈爾濱新一百購物廣場有限公司、哈爾濱匯鑫儀器儀表有限責任公司、哈爾濱太平湖溫泉度假有限公司、哈爾濱東慶包裝有限公司、哈爾濱道里區(qū)捷森門業(yè)加工廠。

　　七、工作要求

　　（一）要全面實施以計劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查，不斷增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性、嚴肅性和實施性。要對上半年和全年監(jiān)督檢查計劃完成情況進行總結(jié)和評估，確保監(jiān)督檢查計劃順利實施。

　　（二）開展行政執(zhí)法檢查時，應(yīng)當編制具體的現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的單位、區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等。

　　（三）要認真總結(jié)現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗，查找不足，完善措施，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作健康開展。

　　（四）要嚴格執(zhí)行定期報送制度。各執(zhí)法科室要結(jié)合本科室執(zhí)法數(shù)據(jù)和工作情況，嚴格執(zhí)行“一月一統(tǒng)計、一季一通報”要求，做好年度監(jiān)督檢查工作。每月24日前，向局綜合辦公室報送本月監(jiān)督檢查計劃完成情況。5月19日前報上半年完成情況，12月19日前報全年完成情況。

　　附件：1、2021年度執(zhí)法計劃完成情況統(tǒng)計表

　　2、2021年度道里區(qū)應(yīng)急局3月-12月執(zhí)法企業(yè)名單

　　（如事業(yè)單位機構(gòu)改革發(fā)生執(zhí)法部門調(diào)整，由承擔行政執(zhí)法職能的新部門結(jié)合工作實際作出進一步調(diào)整。）

附件1-2：應(yīng)急局3-12月份執(zhí)法計劃(1).xlsx