政府工作報(bào)告
——2006年12月24日在哈爾濱市道里區(qū)
第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)高大偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
過去四年工作的簡(jiǎn)要回顧
2003年以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，執(zhí)政為民建小康，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，圓滿地完成了上屆人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
年區(qū)生產(chǎn)總值、年財(cái)政收入、年農(nóng)民人均純收入分別由2003年的57.2億元、4.1億元和4458元，預(yù)計(jì)增加到2006年的94.2億元、6.5億元和5460元，年均分別增長(zhǎng)17.9%、16%和7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的9:44.7:46.3調(diào)整為2006年的6:40.1:53.9。2006年固定資產(chǎn)投入達(dá)到69.4億元，比上年增長(zhǎng)30%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，無公害農(nóng)產(chǎn)品面積、綠色蔬菜面積、奶牛存欄分別達(dá)到10萬畝、2萬畝和2.7萬頭，形成了奶牛養(yǎng)殖、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、紅提葡萄高科技生產(chǎn)等八大園區(qū)，綠色食品生產(chǎn)成為全省十強(qiáng)縣（區(qū)）之一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的61%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，新世紀(jì)、佰益、潤(rùn)峰等龍頭企業(yè)相繼投產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品的增值增效。不斷加大投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，試點(diǎn)村、鎮(zhèn)建設(shè)取得了重大突破，得到了省、市的充分肯定。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，完成了顧?quán)l(xiāng)新區(qū)控詳規(guī)劃、群力園區(qū)熱網(wǎng)改造工程以及對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。太平空港工業(yè)園區(qū)列入哈大齊工業(yè)走廊總體規(guī)劃，恢復(fù)了新農(nóng)團(tuán)結(jié)園區(qū)。新榆園區(qū)作為群力新區(qū)搬遷企業(yè)政策承接區(qū)，完成了園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)道路、給水、排水、供電、通訊等工程，實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，入園企業(yè)達(dá)到36戶。規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元、利稅額0.96億元，分別比上年增長(zhǎng)12.6%和20.1%。
第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。商服業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下不斷發(fā)展，中央紅集團(tuán)、聯(lián)強(qiáng)公司拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到156家。萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、歐羅巴風(fēng)情街區(qū)、愛建百聯(lián)購(gòu)物中心等一批大型商業(yè)企業(yè)相繼開業(yè)，提升了我區(qū)商業(yè)功能業(yè)態(tài)。汽車銷售專業(yè)街發(fā)展勢(shì)頭良好，汽車專營(yíng)店由63戶發(fā)展到87戶。物流配送、旅游、信息、法律咨詢等服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)得到較快發(fā)展。2006年全區(qū)商貿(mào)總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)達(dá)到212億元和160億元，分別比上年增長(zhǎng)20.6%和21.3%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的75%以上。
二、體制創(chuàng)新和招商引資取得明顯成效
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步明確。堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，立足區(qū)情，著眼未來，通過調(diào)研論證，多方征求意見，進(jìn)一步完善了道里區(qū)“三部”優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《哈爾濱市老工業(yè)基地調(diào)整改造道里區(qū)全面振興規(guī)劃》、《哈爾濱市道里區(qū)概念規(guī)劃》、《哈爾濱市道里區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，調(diào)整了城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，進(jìn)一步明確了目標(biāo)定位，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)全面振興指明了發(fā)展方向。
各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。企業(yè)改革取得歷史性突破。創(chuàng)新觀念，走開放式改革之路，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，成功地推進(jìn)了松江電爐、哈一百等一批國(guó)有（集體）企業(yè)的改制。幾年來，完成國(guó)有（集體）企業(yè)改制208戶，全區(qū)國(guó)有企業(yè)改制工作已進(jìn)入收尾階段。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革、財(cái)政稅收體制改革、農(nóng)村各項(xiàng)綜合配套改革和城市管理體制改革也都取得了明顯成效。
招商引資工作成果顯著。制定了招商引資投資優(yōu)惠政策和支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，營(yíng)造了親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了招商引資工作。先后引進(jìn)了沃爾瑪、麥德龍、家樂福、森鷹集團(tuán)、大商集團(tuán)等一批大型企業(yè)，對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了促進(jìn)作用。2006年，預(yù)計(jì)完成招商引資協(xié)議額84.8億元、到位額24.1億元。
科技的先導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)與大學(xué)、大廠、科研院所的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了企業(yè)的自主創(chuàng)新。哈暖風(fēng)機(jī)廠與西安交大聯(lián)合開發(fā)的礦用軸流風(fēng)機(jī)在第三次中國(guó)國(guó)際流體機(jī)械博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。積極培育和扶持民營(yíng)科技企業(yè)，累計(jì)培育民營(yíng)科技企業(yè)30余戶，扶持科技項(xiàng)目150項(xiàng)，為51個(gè)民營(yíng)科技企業(yè)爭(zhēng)取資金4200萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，利稅3.5億元。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有了明顯提高。
大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以建設(shè)環(huán)保型、創(chuàng)新型、節(jié)約型項(xiàng)目為重點(diǎn)，生成、儲(chǔ)備、推進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，有８?jìng)€(gè)項(xiàng)目被列入市政府重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，16個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。全區(qū)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)債及其它部門資金3550萬元。特別是2006年，通過實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，新發(fā)紅十字醫(yī)院、松柏生態(tài)園三期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理水平有了新的提高
城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。與哈藥集團(tuán)合作，籌資改造河圖街、共樂街，建成后的哈藥路成為我市又一條交通快速干道、綠色生態(tài)廊道和墻體雕塑藝術(shù)長(zhǎng)廊。改造買賣街、經(jīng)緯街、中央大街輔街等街路67條，維修道路335條，創(chuàng)建市容示范街路、特色景觀街路18條，改造土路30條，城鄉(xiāng)街路呈現(xiàn)了新的面貌。對(duì)三十六棚、教師大院、顧?quán)l(xiāng)屯等584個(gè)庭院實(shí)施了綜合改造，建成社區(qū)公園、健身廣場(chǎng)20處，改善了居民的居住和休閑環(huán)境。積極處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，圓滿地完成了索菲亞教堂廣場(chǎng)北擴(kuò)、兆麟街區(qū)整體改造、齒輪路拓寬改造和安紅鐵道線改造等拆遷任務(wù)。加大了公廁、民廁的維修和新建力度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，完成通鄉(xiāng)（村）公路79.5公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，全區(qū)各村、鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得了一定成效。
生態(tài)型城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。建設(shè)松柏生態(tài)園21萬平方米，鑄銅浮雕《歷史畫卷》，延展了歷史文化，打造了城市建設(shè)新亮點(diǎn)。對(duì)機(jī)場(chǎng)高速路綠化帶、紅星廣場(chǎng)、工程街等綠地實(shí)施了全面提檔升級(jí)，建設(shè)了經(jīng)緯街、友誼路等一批綠化主干街路。大力推進(jìn)農(nóng)村綠化工作，完成造林面積9690畝，建設(shè)生態(tài)園林示范村6個(gè)。幾年來，城鄉(xiāng)植樹310.3萬株，新增綠地面積217.7萬平方米，綠化覆蓋率、綠地率分別提高了4.12個(gè)百分點(diǎn)和4.11個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地面積提高了1.6平方米。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，排污企業(yè)和噪聲污染整治取得了階段性成果。
城市管理水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新城市市容環(huán)境管理新機(jī)制，101條原由街道辦事處清掃的街路劃歸區(qū)城管局統(tǒng)一清掃后，街路環(huán)境不斷改善。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，清冰雪工作取得明顯成效。積極推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化試點(diǎn)工作，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和私建濫建的整治力度，主干街路、重點(diǎn)部位、集貿(mào)攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持專群結(jié)合，加強(qiáng)園林綠地維護(hù)工作，綠地管理水平進(jìn)一步提高。
四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
社區(qū)建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)“六型”社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)整體水平有了新提高。積極推進(jìn)社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”，制定了《社區(qū)工作者管理辦法》，社區(qū)民主自治管理更加規(guī)范化。提高了社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件、需財(cái)政撥款的社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)，投資6700萬元，建設(shè)“星光老年之家”102處、老年公寓11所、社區(qū)辦公和公益用房89處、200平方米以上社區(qū)服務(wù)中心（站）21處，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和辦公條件有了明顯改善。
就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障及扶貧濟(jì)困工作成效突出。廣泛開展下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3.85萬人次。拓寬就業(yè)渠道，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的勞動(dòng)力保障服務(wù)體系，搭建了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，累計(jì)安置就業(yè)、再就業(yè)7.9萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.72萬人次。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、康復(fù)訓(xùn)練等工作健康發(fā)展。工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)特困群眾救助工作卓有成效，困難群眾的生產(chǎn)生活條件得到了進(jìn)一步改善。
教育、文化、體育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等項(xiàng)工作全面發(fā)展。投入近2.5億元，新翻擴(kuò)建中小學(xué)校13所，行業(yè)規(guī)劃和均衡發(fā)展改造學(xué)校11所，維修學(xué)校112所。通過省級(jí)“雙高、普九”初評(píng)和復(fù)評(píng)，第14中學(xué)跨入省級(jí)示范性高中行列，第5中學(xué)、第18中學(xué)分別通過省級(jí)特色示范性高中和市級(jí)示范性高中論證，省、市一類中小學(xué)校達(dá)到45所。“支教”工作力度大、效果好，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育的均衡發(fā)展。群眾性文化體育生活豐富多彩，開展各類文體活動(dòng)3000余場(chǎng)次，成功地舉辦了區(qū)第九、第十屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在全市率先完成了疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建成了區(qū)疾病預(yù)防控制中心，“抗結(jié)核藥物耐藥性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”代表國(guó)家接受了世界衛(wèi)生組織專家組的檢查并受到好評(píng)。重新改建了全市首家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療康復(fù)中心，建立了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架，成為全市唯一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。牙病防治工作步入了全國(guó)先進(jìn)區(qū)行列。新建成的新發(fā)紅十字醫(yī)院，帶動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療綜合服務(wù)水平的提高。人口和計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展，被確定為人口和計(jì)劃生育工作全國(guó)信息化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)，取得了抗擊“非典”和迎戰(zhàn)松花江水污染事件的重大勝利。物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防、僑務(wù)、老齡、檔案、地方志等項(xiàng)工作均取得了較好成績(jī)。每年為民興辦的十件實(shí)事得到較好完成。
五、精神文明、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
精神文明建設(shè)富有成效。積極開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)文明城市建設(shè)先進(jìn)區(qū)標(biāo)兵活動(dòng)，組織開展了為民守夜、鄰居節(jié)、風(fēng)箏大賽、“歡樂江畔消夏運(yùn)動(dòng)周”等系列活動(dòng)，鄰里和諧、團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的社會(huì)風(fēng)氣正在形成。文明村（鎮(zhèn)）、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，新農(nóng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村榮獲全國(guó)文明村稱號(hào)。
民主法制建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展了“四五”普法活動(dòng)，調(diào)解民事糾紛1310起，為弱勢(shì)群體免費(fèi)受理法律案件1029件，辦理各類公證1.73萬件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。認(rèn)真貫徹行政許可法，依法行政的能力不斷提高。全面落實(shí)新的《信訪條例》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推進(jìn)信訪工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯，開展民生民意網(wǎng)上征詢周活動(dòng)，搭建了政府與群眾溝通聯(lián)系的橋梁，穩(wěn)妥地處理了鄉(xiāng)政小區(qū)動(dòng)遷居民上訪案、康安商貿(mào)職工上訪案等73批（件）重點(diǎn)信訪案件。加強(qiáng)安全工作，有效地控制了重特大事故的發(fā)生。“平安道里”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“兩亮一安全”工程增加了居民的安全感。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。“法輪功”邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有效。全區(qū)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)水平有了新的提高。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告和通報(bào)工作。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，累計(jì)辦理人大代表建議234件、政協(xié)委員提案350件。回顧總結(jié)了本屆政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀從政經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)26例，決策民主化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，政府各部門處理各種復(fù)雜問題的能力明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效率普遍提高。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效糾正；強(qiáng)化了源頭治腐和治理商業(yè)賄賂工作，查處了一批違紀(jì)違法案件。加大了執(zhí)法監(jiān)察力度，深入開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作富有成效，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出了突出貢獻(xiàn)！
各位代表，過去的四年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展并取得顯著成績(jī)的四年。這四年，我們始終抓住各種發(fā)展機(jī)遇，積極主動(dòng)，努力工作，取得了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的重大進(jìn)展；始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為人民辦實(shí)事、做好事，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，凝聚了民心，穩(wěn)定了社會(huì)，促進(jìn)了發(fā)展；始終把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在首位，努力打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、負(fù)責(zé)型、高效型、法治型、廉潔型政府，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，得到了人民群眾的信賴，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)困難；始終貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的工作部署，積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)、各民主黨派、專顧委、離退休老同志和社會(huì)各界人士的大力支持，特別是緊緊依靠全區(qū)廣大干部職工，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，形成了加快發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大力量。幾年來，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)生、殘疾人、社區(qū)建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)，先后獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)31項(xiàng)，省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)290項(xiàng)。在此，我代表區(qū)政府，向支持道里區(qū)發(fā)展、并作出突出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，工業(yè)大項(xiàng)目少的問題還沒有根本解決；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，長(zhǎng)效管理還有不到位的地方；社會(huì)事業(yè)投入和社會(huì)穩(wěn)定壓力還較大；個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)不實(shí)和為政不廉的問題仍然存在；政府職能轉(zhuǎn)變與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)。這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后五年工作的總體思路和主要目標(biāo)
今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹、落實(shí)區(qū)九次黨代會(huì)提出的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和區(qū)“十一五”規(guī)劃，深化體制改革，加快對(duì)外開放，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把道里區(qū)建設(shè)成為適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)。
今后五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在0.9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。工業(yè)園區(qū)空間布局更加優(yōu)化。新榆工業(yè)園區(qū)的環(huán)保型、示范性功能更加彰顯；太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)、新型材料和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的能力基本形成；群力工業(yè)園區(qū)和團(tuán)結(jié)工業(yè)園區(qū)的資源利用率得到提高；對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園得到推進(jìn)；顧?quán)l(xiāng)地區(qū)開發(fā)建設(shè)水平大幅度提升。高科技、外向型、規(guī)模化的工業(yè)項(xiàng)目得到一定發(fā)展。企業(yè)自主創(chuàng)新水平明顯提高。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以適宜創(chuàng)業(yè)為根本，中央大街、兆麟街區(qū)、愛建三大商圈建設(shè)輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。以適宜人居為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生新的變化。以適宜人的全面發(fā)展為目標(biāo)，城鄉(xiāng)人民的文明素質(zhì)全面提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成，全社會(huì)創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、負(fù)責(zé)型、高效型、法治型、廉潔型政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基本公共服務(wù)體系和社會(huì)管理職能更加完備。
各位代表，今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。區(qū)政府將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民知難而進(jìn)、奮力拼搏，努力完成本次人代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，把道里區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷地推向前進(jìn)。
2007年主要工作任務(wù)
2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是實(shí)施《哈爾濱市老工業(yè)基地調(diào)整改造道里區(qū)全面振興規(guī)劃》初見成效的決戰(zhàn)之年，我們要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署及我區(qū)未來五年的總體思路，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)未來五年的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2007年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)15%，區(qū)本級(jí)財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)6%，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2007年重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一、堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越
繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略。落實(shí)大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，在抓好2006年結(jié)轉(zhuǎn)大項(xiàng)目的同時(shí)，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商服業(yè)、工業(yè)園區(qū)等方面，科學(xué)謀劃、包裝、推進(jìn)一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極抓好赴韓國(guó)、香港期間招商項(xiàng)目的推進(jìn)工作，力爭(zhēng)使蘑菇系列飲品、馬迭爾艾斯歐冰雪發(fā)展、白樺茸深加工、五大連池礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見效。進(jìn)一步落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加大對(duì)大項(xiàng)目的扶持和跟蹤服務(wù)力度。同時(shí)通過項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商、以商招商等多種形式，選擇引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技工業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、旅游資源開發(fā)等大項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐力。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、綠色食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、印刷家具業(yè)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有鮮明特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加大園區(qū)配套設(shè)施的招商力度，為企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加快新榆工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)已簽約入園的項(xiàng)目早日開工、早日投產(chǎn)。大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，提高園區(qū)土地利用效率。探索園區(qū)管理體制，引進(jìn)物業(yè)管理新機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。
積極推進(jìn)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，在推進(jìn)“一鎮(zhèn)六村”試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)村、屯范圍，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色蔬菜生產(chǎn)面積，加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品加工體系。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，大力發(fā)展壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。按照全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的有關(guān)要求，組織開展好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。制定道里區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極扶持區(qū)屬大型商業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)中央紅集團(tuán)、聯(lián)強(qiáng)公司發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，方便城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活。發(fā)揮中央大街、兆麟街區(qū)、愛建三大商圈的輻射作用，帶動(dòng)周邊商服、餐飲業(yè)向更高層次快速發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)路金屬材料現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。充分利用黑龍大廈、田地大廈等寫字樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)專業(yè)街建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)路汽車銷售專業(yè)街、地段街樂器專業(yè)街發(fā)展水平。發(fā)展壯大綠色生態(tài)、冰雪等特色旅游業(yè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)、法律咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二、堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)支持，用足用好企業(yè)改制各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度的彌補(bǔ)企業(yè)改制成本不足。借鑒哈一百改制的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對(duì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行改制。以改革為動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高科技和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和安置富余勞動(dòng)力的新亮點(diǎn)。
進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革。加強(qiáng)屬地化財(cái)稅管理體制調(diào)研，使其更加完善、合理。推進(jìn)政府收支分類改革，建立規(guī)范的政府收支分類體系。繼續(xù)開展參與式預(yù)算試點(diǎn)工作，推行部門預(yù)算改革，提高預(yù)算的透明度和約束力。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)財(cái)政資金支出監(jiān)管工作。積極落實(shí)政府采購(gòu)法，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，提高政府采購(gòu)資金規(guī)模占財(cái)政支出的比重。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度。
繼續(xù)深化事業(yè)單位配套改革。深化事業(yè)單位人員聘用制度改革，規(guī)范聘后管理辦法。推進(jìn)事業(yè)單位工資分配制度改革，建立靈活多樣的分配激勵(lì)機(jī)制和多樣化的分配方式，建立和完善事業(yè)單位社會(huì)保障制度，積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。
三、堅(jiān)持建管結(jié)合，進(jìn)一步打造城鄉(xiāng)建設(shè)新亮點(diǎn)
推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程建設(shè)。爭(zhēng)取市里支持，提檔升級(jí)建國(guó)街、安國(guó)街；推進(jìn)安字片4條達(dá)標(biāo)街路和鄉(xiāng)華街、安陽(yáng)路土路建設(shè)。加大兆麟地區(qū)舊城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。繼續(xù)實(shí)施危房棚戶區(qū)改造工程，推進(jìn)地段街至田地街區(qū)域綜合改造。加強(qiáng)通村公路建設(shè)，爭(zhēng)取省、市通村公路建設(shè)項(xiàng)目，積極拓寬籌資渠道，年內(nèi)力爭(zhēng)完成通村公路30公里。
切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)加大水沖公廁、垃圾壓縮間、環(huán)衛(wèi)工人休息室等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)力度。完善建筑工地文明施工責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基建工地殘土拉運(yùn)超載車輛的管理。深入推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理，加大對(duì)露天燒烤、空車配貨、馬路洗車、市場(chǎng)攤區(qū)的整治力度。積極做好清冰雪工作。提檔升級(jí)燈飾亮化和燈飾小品，確保燈飾完好率98%以上。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升村容環(huán)境。
進(jìn)一步提升生態(tài)型園林城市建設(shè)水平。按照規(guī)劃有特色、建設(shè)增亮點(diǎn)、管理上水平的要求，推進(jìn)新陽(yáng)、安發(fā)2條橋體彩化帶建設(shè)，提高斯大林公園、九站公園綠彩化水平。嚴(yán)格園林綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升特色景觀綠地管理水平。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)廢棄鍋爐房、儲(chǔ)煤池、大煙囪拆除工作。繼續(xù)落實(shí)以獎(jiǎng)代投激勵(lì)機(jī)制，加大力度改造居民庭院，進(jìn)一步改善居民居住和休閑環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境治理，繼續(xù)做好“安靜小區(qū)”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村全部建設(shè)成為生態(tài)園林示范村。
四、堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展
進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，完善已建社區(qū)服務(wù)中心（站）功能，積極開展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)。建立社區(qū)服務(wù)新機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、服務(wù)主體多元化。推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制，不斷提高社區(qū)民主自治水平。
積極做好就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障及助殘解困工作。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。大力開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作，廣開就業(yè)渠道，確保全年就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保工作。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，新建殘疾人家庭康復(fù)點(diǎn)450個(gè)，繼續(xù)做好為殘疾人及其子女接受中高等教育提供學(xué)費(fèi)資助和殘疾人康復(fù)就業(yè)等工作。實(shí)施特困大學(xué)生救助工程，推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作健康發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等項(xiàng)工作。大力實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)制定中長(zhǎng)期產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃，加快產(chǎn)品更新步伐，提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，做好第七批行業(yè)規(guī)劃學(xué)校的啟動(dòng)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。注重改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。整合現(xiàn)有資源，大力推進(jìn)職業(yè)教育。繼續(xù)加強(qiáng)師德教育，提升教師隊(duì)伍整體水平。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)、村（屯）文化活動(dòng)室和圖書室建設(shè)。發(fā)揮文化體育協(xié)會(huì)的作用，開展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化體育活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完成全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。完善區(qū)疾病預(yù)防控制中心功能，提高重大疾病和傳染病的防治與監(jiān)控水平。加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)整頓和食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，確保人民群眾的身體健康。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防、老齡、僑務(wù)、檔案等工作的落實(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。把安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)安全設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)和送子車輛的安全檢查，防止各類重特大事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把影響穩(wěn)定的矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，采取集中打擊、專項(xiàng)治理等措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
努力做好為民興辦的十件實(shí)事。1、完成城市下崗職工就業(yè)培訓(xùn)1500人,安置就業(yè)和再就業(yè)1.2萬人。2、建設(shè)一處千米以上的街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心和五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)服務(wù)站。3、擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，對(duì)符合條件的城市低保戶、農(nóng)村特困人員實(shí)施大病救助。4、辟建道里區(qū)文化活動(dòng)陣地，建設(shè)道里區(qū)文化宮。5、新建經(jīng)緯小學(xué)校。6、改擴(kuò)建太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建太平鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。7、建設(shè)區(qū)畜禽疫病防控中心。8、改造居民庭院50個(gè)，辟建休閑廣場(chǎng)2處。9、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，推進(jìn)老機(jī)場(chǎng)路環(huán)境綜合整治工作。10、配合市有關(guān)部門推進(jìn)安紅街生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)。
五、堅(jiān)持執(zhí)政為民，提升政府新形象
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與各民主黨派的溝通與聯(lián)系。完善重大決策調(diào)研、專家咨詢論證和社會(huì)公示聽證等制度，提高政府依法決策水平。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，深入開展“五五”普法工作，提高全民的法制意識(shí)和法制觀念。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保證基層群眾依法行使民主權(quán)力。
著力提高加快發(fā)展的能力。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和使命感，牢牢把握機(jī)遇，奮力加快發(fā)展。堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保證和諧，讓改革發(fā)展的成果更多的惠及人民，使政府工作更加符合實(shí)際，貼近群眾，從而使政府的執(zhí)政能力不斷得到新的發(fā)展和提高。
努力提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)落實(shí)“八項(xiàng)制度”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，完善道里區(qū)民生民意網(wǎng)上征詢長(zhǎng)效機(jī)制，搭建政府與企業(yè)、與百姓的互通平臺(tái)。大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，最大限度地為企業(yè)和百姓提供服務(wù)、排憂解難。
樹立廉潔勤政的良好形象。加強(qiáng)經(jīng)常性的廉政教育，提高公務(wù)員的拒腐防變能力，強(qiáng)化源頭治腐和商業(yè)賄賂治理工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入開展效能建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入調(diào)查研究，體察社情民意，努力為人民辦實(shí)事、做好事，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
各位代表，回顧過去，勤勞智慧的道里人民創(chuàng)造了令人矚目的成就；展望未來，黨的十六屆六中全會(huì)為我們指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，區(qū)政府將以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全區(qū)人民，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為把道里區(qū)建設(shè)成為適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)而努力奮斗！
