——2019年1月4日在哈爾濱市道里區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 肖 彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
過(guò)去一年，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，全面踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“兩部六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。經(jīng)初步核算，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.6%。按照市對(duì)區(qū)財(cái)政管理新體制，預(yù)計(jì)完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入32.8億元（相當(dāng)于舊體制的67億元），按可比口徑增長(zhǎng)4.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6.5%。一年來(lái)，主要做了以下六方面工作：
（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力和發(fā)展后勁持續(xù)提升
頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，鎖定高質(zhì)量高效益發(fā)展不動(dòng)搖，優(yōu)環(huán)境、打基礎(chǔ)、攢后勁、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，把經(jīng)濟(jì)工作的重心放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能上，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約額403億元，簽約項(xiàng)目到位資金82.8億元，實(shí)際使用外資2.4億美元、內(nèi)資183.1億元，分別完成市里下達(dá)目標(biāo)的227%、487%、120%和103%。全年納入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，已完成投資35億元，投資完成率達(dá)到110%。卓展二期等3個(gè)超億元項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，中海紫御觀邸綜合體、恒大國(guó)際中心等9個(gè)深哈合作項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，里普利吉尼斯樂(lè)園、工美文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、新榆工業(yè)園和智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力顯著提升。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至23家，孵化器入孵科技企業(yè)超過(guò)300家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值133.04億元，同比增長(zhǎng)5%。專利申請(qǐng)1650件，專利授權(quán)850件。通過(guò)股份合作方式搭建“政校企”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，哈爾濱公共安全產(chǎn)業(yè)園、哈工大國(guó)家大學(xué)科技園愛(ài)建科創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工大正元、海特衛(wèi)星、翼神龍無(wú)人機(jī)等18家優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)成功入駐，哈工大高鐵剎車(chē)閘片項(xiàng)目已進(jìn)入車(chē)試階段。龍采科技、彩格設(shè)計(jì)分別被國(guó)家工業(yè)和信息化部授予2018年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和服務(wù)型制造示范平臺(tái)。科技創(chuàng)新項(xiàng)目在立項(xiàng)數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量上均實(shí)現(xiàn)新突破。
新經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。創(chuàng)新實(shí)施政企共建新模式，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)了科技金融產(chǎn)業(yè)園、啟智新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，全區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到5個(gè)，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)200余家，國(guó)信優(yōu)易、六維融創(chuàng)、航天絲路等“瞪羚”企業(yè)和俄速通、樂(lè)聚機(jī)器人等準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)相繼落戶我區(qū)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到15.2%。
金融、文旅產(chǎn)業(yè)支柱作用凸顯。全區(qū)金融和類(lèi)金融企業(yè)發(fā)展到705家，金融產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率占稅收收入比重達(dá)15%，產(chǎn)業(yè)支柱地位進(jìn)一步鞏固。哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園年納稅額超兩億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到84家，新增貸款額達(dá)471億元，擔(dān)保額達(dá)161億元，立足全市服務(wù)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綜合能力不斷提升。群力外灘濕地全面竣工并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。中央大街街區(qū)業(yè)態(tài)升級(jí)和紅專街、西十二、西十三道街改造提升工程前期工作有序推進(jìn)。松花江哈爾濱段首家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的游艇碼頭——德嘉游艇碼頭順利建成投用。持續(xù)提升品牌文化旅游活動(dòng)影響力和美譽(yù)度，成功舉辦第二屆哈爾濱游艇博覽會(huì)、第五屆長(zhǎng)嶺湖冬捕冰釣節(jié)、首屆金秋文化節(jié)、老街音樂(lè)匯和老街時(shí)尚巡游活動(dòng)，“哈爾濱道里·冰雪嘉年華”江上大眾冰雪活動(dòng)成為哈爾濱冰雪旅游新動(dòng)線。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。配合國(guó)家民航局，省市政府及相關(guān)部門(mén)編制《哈爾濱國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《航空物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資22.91億元，征收土地211萬(wàn)平方米，建成飛機(jī)牽引道、臨時(shí)通道和對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道3條，區(qū)域內(nèi)道路、地下管廊及供熱、供水、供電工程等配套設(shè)施有序推進(jìn)。入駐園區(qū)的飛機(jī)循環(huán)再造項(xiàng)目、中郵哈爾濱快件處理中心項(xiàng)目和跨境電商項(xiàng)目一期工程均建成投用。空港小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)展順利。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，調(diào)減玉米種植面積1.53萬(wàn)畝，新增棚室655畝，棚室達(dá)到8441棟。秋菜面積達(dá)到2.35萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6.4萬(wàn)噸。新培育農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)達(dá)到4家，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝。積極探索畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用明顯提升，非洲豬瘟疫情得到有效預(yù)防。
（二）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
持續(xù)深化市場(chǎng)化改革，著力提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平，區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。狠抓區(qū)委確定的35項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，國(guó)家基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收，全省唯一的全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在全省率先試點(diǎn)實(shí)施“兩自一包”辦學(xué)體制改革。在全市率先啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)全科服務(wù)試點(diǎn)工作，榮獲全省唯一“全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”稱號(hào)。2個(gè)公園和部分街路保潔實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)完成證書(shū)打印17424本，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，完成43個(gè)行政村（實(shí)業(yè)公司）的清產(chǎn)核資工作。“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”對(duì)接下放事權(quán)事項(xiàng)162項(xiàng)，“強(qiáng)街固網(wǎng)”梳理下沉街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)22項(xiàng)。全面推開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入“證照分離”，對(duì)287個(gè)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)要件17%，減少環(huán)節(jié)26%，壓縮時(shí)間70%。實(shí)施流程優(yōu)化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，“一窗受理、一窗通辦”率達(dá)96%。深化“最多跑一次”改革，梳理公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)444項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“跑一次”事項(xiàng)433項(xiàng)，網(wǎng)辦事項(xiàng)415項(xiàng)。
對(duì)外合作邁出新步伐。深化深哈合作，成立道里區(qū)駐深圳投資促進(jìn)中心，成功舉辦深哈數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作交流會(huì)，與深圳大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用協(xié)會(huì)、廣東賽迪工業(yè)和信息化研究院等9家數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享平臺(tái)企業(yè)和單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地成功落戶我區(qū)。搶抓哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批東北三省唯一國(guó)際航空樞紐的歷史性機(jī)遇，引進(jìn)俄速通、航天絲路、航天信和等外向型龍頭企業(yè)，共建“哈爾濱對(duì)俄跨境電商大通道綜合承載平臺(tái)”“海關(guān)總署跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”和“中俄跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)”等創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)。曼哈頓集團(tuán)北美直航貨運(yùn)包機(jī)項(xiàng)目完成洛杉磯至哈爾濱首飛。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額19.5億元，同比增長(zhǎng)73%，位列全市第一。
（三）堅(jiān)持建管并重，城市功能品質(zhì)不斷改善
堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，著力打好“兩提四治”專項(xiàng)行動(dòng)硬仗，城市承載功能日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善。
城鄉(xiāng)建管水平持續(xù)提升。霽虹橋、城鄉(xiāng)路高架橋建成通車(chē)。維修打通河江街、愛(ài)園路等道路242條，新建停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、新增泊位7892個(gè)。建成老機(jī)場(chǎng)路紅旗菜市場(chǎng)和大貨車(chē)集中存放點(diǎn)，徹底解決了老機(jī)場(chǎng)路多年的擁堵難題。新建農(nóng)村公路11公里，新增路燈1000盞、亮化縣道37公里。實(shí)施省報(bào)業(yè)集團(tuán)家屬樓區(qū)域等舊城改造項(xiàng)目3個(gè)，對(duì)機(jī)場(chǎng)路迎賓路沿線33棟樓體裝飾物進(jìn)行消險(xiǎn)加固維修整治，田地街、朝鮮屯棚改項(xiàng)目千余戶居民喜遷新居。購(gòu)房者盼望15年之久的龍鳳大廈“爛尾樓”續(xù)建工程進(jìn)展順利。實(shí)行庭院改造街道辦事處負(fù)責(zé)制，綜合改造居民庭院26個(gè)。依法拆除龍葵路滯遷6年之久的兩棟老舊住宅樓，為建設(shè)群力與哈西快速城市干道，改善我市西部交通環(huán)境創(chuàng)造了條件。整治“大棚房”397個(gè)、4萬(wàn)余平方米。全年拆違6.65萬(wàn)平方米。持續(xù)開(kāi)展市容專項(xiàng)整治行動(dòng)，圓滿完成“外掛線”整治工作，整治經(jīng)驗(yàn)做法獲省市表彰。打造新陽(yáng)路牌匾廣告示范街區(qū)。加大露天燒烤、冥紙冥幣專項(xiàng)治理力度，徹底控制露天燒烤。購(gòu)置垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等新型車(chē)輛174臺(tái)，清掃保潔機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到85%。在全市率先組建快速保潔隊(duì)，無(wú)積塵示范街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)達(dá)到60條。清冰雪工作實(shí)現(xiàn)“四保”工作目標(biāo)。組建道里區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司，在全市率先成立物業(yè)應(yīng)急接續(xù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)無(wú)物業(yè)棄管小區(qū)和服務(wù)監(jiān)管考評(píng)全覆蓋。改造農(nóng)村公廁13座，建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間2處、程家崗垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，實(shí)現(xiàn)四鎮(zhèn)生活垃圾消納無(wú)害化處理。新建農(nóng)村飲水安全工程11處，1.88萬(wàn)群眾喝上放心水。
生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。舉全區(qū)之力打贏中央環(huán)保督察組“回頭看”案件辦理、國(guó)家黑臭水體整治、水源地保護(hù)區(qū)違建拆除和秸稈禁燒治霾衛(wèi)藍(lán)攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央環(huán)保督察組“回頭看”專項(xiàng)督察案件辦結(jié)率達(dá)95%。黑臭水體案件整治辦結(jié)率達(dá)100%。全面落實(shí)秸稈禁燒政策，新建萬(wàn)噸秸稈壓塊站7個(gè)，安裝生物質(zhì)節(jié)能爐具350臺(tái)，全區(qū)秸稈出地率100%、綜合利用率90%。建成道里區(qū)河湖長(zhǎng)制信息管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)（一期），拆除影響松花江水源地環(huán)境的各類(lèi)建筑204處、2萬(wàn)余平方米，清理河道內(nèi)障礙物等設(shè)施107處、18.3萬(wàn)平方米。淘汰改造建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以上燃煤鍋爐9臺(tái)、建成區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐78臺(tái)，新增集中供熱面積211.4萬(wàn)平方米，城區(qū)內(nèi)集中供熱率達(dá)到100%。全年新增綠地108.87公頃，綠化覆蓋率達(dá)到46.89%。
（四）傾情改善民生，保障能力和水平持續(xù)提高
堅(jiān)持共享發(fā)展理念，切實(shí)保障和改善民生。全年用于改善民生事業(yè)資金24.4億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，全力推進(jìn)為民興辦的實(shí)事，民生福祉不斷增強(qiáng)。
教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。投資1.5億元新擴(kuò)建及加固中小學(xué)校、幼兒園11所，新建的東湖路學(xué)校及擴(kuò)建的新康小學(xué)投入使用。兆麟小學(xué)、紅霞幼兒園、市婦聯(lián)幼兒園及閆家崗農(nóng)場(chǎng)子弟校正式納入我區(qū)管理。全省第一家“全國(guó)體育教學(xué)與教師發(fā)展聯(lián)盟”落戶道里區(qū)。中、高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，中考省重點(diǎn)錄取率達(dá)到25.83%，高考文理科一表、文科二表進(jìn)段率創(chuàng)七年新高。職業(yè)教育繼續(xù)領(lǐng)跑全省。投入200萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)普惠性學(xué)前教育學(xué)位，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源公平化。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校、籃球特色學(xué)校25所、省級(jí)藝體基點(diǎn)校15所，為15所中小學(xué)校提供乒乓球、羽毛球、足球課后服務(wù)。首創(chuàng)引進(jìn)省博物館在六十中學(xué)設(shè)立分館，書(shū)香校園和“四雅”校園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，校園文化氛圍更加濃厚。
衛(wèi)生計(jì)生工作取得新成績(jī)。區(qū)中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院新大樓竣工，新發(fā)紅十字醫(yī)院成為全省首家晉升為二級(jí)醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新增床位110張。順利通過(guò)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估及國(guó)家家庭醫(yī)生簽約服務(wù)督導(dǎo)、殘疾預(yù)防和殘疾兒童康復(fù)救助檢查工作。區(qū)人民醫(yī)院心臟康復(fù)中心作為全國(guó)首家二級(jí)甲等醫(yī)院培訓(xùn)基地通過(guò)國(guó)家認(rèn)證。全省首推“公共衛(wèi)生服務(wù)券”、惠及群眾1.74萬(wàn)人。圓滿完成國(guó)家慢病示范區(qū)復(fù)審評(píng)估工作，被國(guó)家衛(wèi)健委授予“國(guó)家腫瘤登記工作杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生狂犬疫苗事件后續(xù)處置工作。
文化體育事業(yè)卓有成效。以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期檢查驗(yàn)收。構(gòu)建了“區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）+社會(huì)組織”三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。探索“1+23+N”總分館管理模式，“道里數(shù)字文化云”投入使用。建設(shè)街角文藝等文化陣地267處，打造紅色遺跡展館等特色品牌122個(gè)。向市民發(fā)放“普惠全民閱讀卡”“特惠文化暢享卡”15萬(wàn)張。加快推進(jìn)區(qū)文化體育中心項(xiàng)目建設(shè)，打造全省第一家千米以上“鎮(zhèn)村一體”綜合文化活動(dòng)中心，文物保護(hù)及非遺工作不斷加強(qiáng)。在省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)及市年度比賽中，競(jìng)技體育成績(jī)位居全市前列。榮獲黑龍江省體育工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
社會(huì)保障更加有力。以“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.49萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.26萬(wàn)人，為700余名農(nóng)民工追討發(fā)放工資560余萬(wàn)元。在全省率先推出“銀齡安康工程”，為全區(qū)近1.8萬(wàn)名老年人購(gòu)買(mǎi)老年意外傷害保險(xiǎn)。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助、優(yōu)撫資金1.08億元，救助、優(yōu)撫5萬(wàn)余人次。有序推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。
（五）創(chuàng)新社會(huì)治理，和諧穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好
不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制，新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理格局逐步形成。
安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。全年共檢查各類(lèi)企業(yè)7278家，排查安全隱患6166處，整改6073處。全區(qū)安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降20%、50%和28%，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。積極開(kāi)展消防安全“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處危化、建筑施工、粉塵涉爆等7類(lèi)194件違法違章案件。新建社區(qū)微型消防站181個(gè)，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全省首創(chuàng)安全監(jiān)管電子動(dòng)態(tài)地圖和安全生產(chǎn)“聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”。在全市率先完成基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)和安監(jiān)站設(shè)置，關(guān)停城區(qū)唯一涉氨企業(yè)，改造兩家郊區(qū)涉氨企業(yè)，消除重大城市安全隱患。
信訪積案有效化解。實(shí)行信訪積案“一案一檔，逐案銷(xiāo)號(hào)”工作機(jī)制，全年化解信訪積案52件。較好地完成省委巡視房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題等重點(diǎn)案件的化解工作，實(shí)現(xiàn)“控增、減存、退位、促穩(wěn)”目標(biāo)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零登記”。
市場(chǎng)監(jiān)管高壓從嚴(yán)。大力開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市中期評(píng)估。在全省率先實(shí)施電梯智能化監(jiān)管工程。全市率先開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，制定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)規(guī)則，“兩創(chuàng)一建”工作走在全省前列。
平安建設(shè)深入推進(jìn)。173個(gè)社區(qū)（村）綜治中心建成投用，通江街道綜治中心代表我省在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)，受到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，收集案件線索150余件，打掉涉黑涉惡犯罪集團(tuán)5個(gè)，破獲案件27起。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，行政服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法履職，廉潔用權(quán)，政府自身建設(shè)取得新成效。
民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理三級(jí)人大代表建議197件、政協(xié)提案110件，辦復(fù)率達(dá)100%。依法規(guī)范政府行政行為，辦理行政復(fù)議案件48件。實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化政府重大決策、行政行為、民事行為的合法性審查。積極做好“七五”普法工作，榮獲全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格按照市委和區(qū)委的決策部署，深入開(kāi)展作風(fēng)整頓，全面整肅風(fēng)紀(jì)，公務(wù)人員的辦事效率和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
廉政建設(shè)常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管，完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，對(duì)106個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，涉及金額1.2億元。
國(guó)防、人防、僑務(wù)、外事等工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于全區(qū)廣大干部群眾的敢于擔(dān)當(dāng)和團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表道里區(qū)人民政府，向全區(qū)市民群眾和干部職工，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)單位和部隊(duì)、離退休老同志以及所有關(guān)心和支持道里區(qū)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在很大差距，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量和速度，還是發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都還未達(dá)到高質(zhì)量、高水平發(fā)展的要求。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才、科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)空間和領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新載體不足，創(chuàng)新體制和機(jī)制還不夠完善。三是持續(xù)改善民生的任務(wù)十分艱巨，基本公共服務(wù)水平和人民群眾對(duì)美好生活的期待還有不小差距，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在很多短板。四是環(huán)保、安全、信訪等形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還不同程度的存在。五是個(gè)別干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展的能力與新時(shí)代振興發(fā)展形勢(shì)要求還不相適應(yīng)，違法違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的收官之年，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察東北和黑龍江重要講話精神，開(kāi)啟全面振興全方位振興的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們要不折不扣地貫徹落實(shí)省市和區(qū)委的決策部署，勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為，更好地服務(wù)全省全市發(fā)展大局。
今年區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指南，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北、我省一系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委決策部署要求，以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)治黨工作，持續(xù)優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，深度實(shí)施“兩部六區(qū)”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)道里區(qū)全面振興全方位振興。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%左右。新增就業(yè)崗位5000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展要求，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，依靠科技創(chuàng)新形成新動(dòng)能和新活力。
全力做大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以國(guó)家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為載體，全力打造京東現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、深港大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)15家國(guó)內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。采取自建、購(gòu)買(mǎi)和參股等方式，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)園和新榆智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為工大高鐵剎車(chē)片、漢麻提取等入駐項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)總部產(chǎn)業(yè)園”“新媒體產(chǎn)業(yè)園”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”和“人力資源產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)為主的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，新經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%以上。
加快培育科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。建立大項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、人才庫(kù)和政策庫(kù)，加快推進(jìn)工大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、工大正元、工大衛(wèi)星和智能機(jī)器人等科技平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育孵化、創(chuàng)新技術(shù)展示平臺(tái)、技術(shù)成果交易中心到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目育成落地的全鏈條配套服務(wù)。大力推進(jìn)公共安全產(chǎn)業(yè)園、哈工大科技園愛(ài)建科創(chuàng)園建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)集群發(fā)展。積極推進(jìn)哈西群力聯(lián)絡(luò)空間科技新城建設(shè)，研究制定《道里區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》，探索帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目掛牌出讓土地的方式，加快征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)清華啟迪科技城、中科聯(lián)創(chuàng)科技城、潮汕商會(huì)總部等項(xiàng)目簽約落地。制定《道里區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展扶持辦法》，鼓勵(lì)支持民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和各類(lèi)孵化器建設(shè)。全年孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè)100戶，新增科技型企業(yè)200戶以上，高新技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。
打造金融服務(wù)業(yè)新高地。統(tǒng)籌推進(jìn)“普惠金融區(qū)”“總部金融區(qū)”和“科技金融中心”建設(shè)，打造立足全市服務(wù)全省輻射東北亞的金融高地。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部、各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)總部和國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取“龍哈工業(yè)云”產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)落戶科技金融中心，積極引導(dǎo)和支持科技金融、綠色金融、消費(fèi)金融、文化金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托創(chuàng)融穗甬產(chǎn)業(yè)投資基金、哈爾濱創(chuàng)金投資公司和創(chuàng)融匯企業(yè)家俱樂(lè)部，做實(shí)做精產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資和企業(yè)聯(lián)誼載體，搭建科技創(chuàng)新企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)。深入挖掘群力東區(qū)產(chǎn)業(yè)承載資源，重點(diǎn)推進(jìn)匯智中心、創(chuàng)智谷、川航總部、中基總部、國(guó)際汽車(chē)金融總部等項(xiàng)目落地建設(shè)，打造3個(gè)億元稅收總部樓宇，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新活力。進(jìn)一步修訂完善總部經(jīng)濟(jì)扶持辦法，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速落地。
著力提升文旅產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量。以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“一帶三區(qū)”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托50公里沿江岸線，打造集水路、陸路于一體的賞冰樂(lè)雪、濱水觀光、休閑度假和生態(tài)旅游帶。啟動(dòng)中央大街業(yè)態(tài)升級(jí)改造及歷史文化街區(qū)城市雙修工作，推進(jìn)紅專街、西十二、西十三道街市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)，著力打造歐陸文化展示區(qū)。加快推進(jìn)里普利吉尼斯樂(lè)園、工美文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造群力國(guó)家級(jí)旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。著力做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)嶺湖田園綜合體規(guī)劃工作。
聚力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)土地征收，配合機(jī)場(chǎng)集團(tuán)做好哈爾濱國(guó)際航空樞紐擴(kuò)建工作。搭建臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理。配合中咨公司和省、市政府做好機(jī)場(chǎng)和空港新城新版規(guī)劃及空港小鎮(zhèn)、物流園的子規(guī)劃工作。啟動(dòng)建設(shè)太安東路等11條配套道路，破解阻礙園區(qū)發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題。認(rèn)真做好飛機(jī)循環(huán)再造項(xiàng)目、中郵哈爾濱快件處理中心項(xiàng)目和跨境電商項(xiàng)目服務(wù)保障工作。積極推動(dòng)北美貨運(yùn)航線、俄速通國(guó)際物流、跨境農(nóng)業(yè)電商等項(xiàng)目建設(shè)。加快啟動(dòng)空港小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造臨空經(jīng)濟(jì)新引擎。
（二）全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好國(guó)家對(duì)民營(yíng)及小微企業(yè)的稅收減免政策。以便民利企為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面鋪開(kāi)“強(qiáng)街固網(wǎng)”工作，著力在接得住、放得下、管得嚴(yán)、優(yōu)服務(wù)上下功夫、求實(shí)效。成立道里區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展提供全過(guò)程、全鏈條、全方位服務(wù)，鼓勵(lì)支持商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用。全面推開(kāi)市場(chǎng)主體申報(bào)全程電子化，拓展與建設(shè)銀行、中國(guó)郵政戰(zhàn)略合作范圍，打通為企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全力推進(jìn)新行政服務(wù)中心建設(shè)，確保行政審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，推行“一口受理，全科服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”工作目標(biāo)。完成區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)大廳建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“一體化”。進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房醫(yī)療、子女教育等優(yōu)惠人才政策，以政策引才、情感聚才、事業(yè)留才，使道里成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園和人才的聚集地。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，最大限度地提升行政效能。加快推進(jìn)政府投融資體制改革，設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地確權(quán)登記頒證工作，組建股份經(jīng)濟(jì)合作社或土地股份合作社，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)范圍，打破區(qū)域限制，探索區(qū)域收儲(chǔ)和異地購(gòu)買(mǎi)、合作等項(xiàng)目用地運(yùn)作方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備，優(yōu)化安排新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地。深化國(guó)企國(guó)資改革，完成區(qū)屬5戶國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和全市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，深化公辦養(yǎng)老社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，試點(diǎn)推進(jìn)“兩自一包”辦學(xué)體制改革。加快城市管理體制改革，探索成立混合所有制環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。搶抓哈爾濱國(guó)際航空樞紐建設(shè)契機(jī)，深度融入國(guó)家“一帶一路”倡議和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加強(qiáng)與俄羅斯、以色列、日韓、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的合作。重點(diǎn)推進(jìn)航天絲路項(xiàng)目、俄速通國(guó)際物流項(xiàng)目建設(shè)，拓寬對(duì)俄貿(mào)易跨境電商數(shù)據(jù)平臺(tái)。積極推動(dòng)曼哈頓集團(tuán)北美直航貨運(yùn)包機(jī)洛杉磯至哈爾濱通航常態(tài)化。積極組織和動(dòng)員區(qū)內(nèi)企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)，搭建深哈企業(yè)交流合作平臺(tái)，助推深哈合作邁上新臺(tái)階。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精準(zhǔn)發(fā)力，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先”發(fā)展思路，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，謀劃推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)。調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全年調(diào)減玉米種植面積4萬(wàn)畝以上。積極爭(zhēng)取中省財(cái)政資金支持，擴(kuò)大新農(nóng)、新發(fā)等露地蔬菜主產(chǎn)區(qū)規(guī)模，支持哈爾信、新世紀(jì)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。蔬菜窖儲(chǔ)面積達(dá)到9萬(wàn)平方米以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力達(dá)到2000萬(wàn)公斤。推廣綠色無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，強(qiáng)化畜牧疫病防控和糞污利用，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治計(jì)劃，深入開(kāi)展“三清理一綠化”專項(xiàng)行動(dòng)。健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保障體系，加快推進(jìn)垃圾壓縮站配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施破舊公廁改造工程，在4個(gè)村先行試點(diǎn)廁所革命，全年改造公廁10處，新建村民戶用廁所350戶。大力推動(dòng)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，改建農(nóng)村公路15公里，實(shí)施鄉(xiāng)村公路亮化工程104公里。深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升計(jì)劃（2017-2019）項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)第二、三批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，徹底解決32個(gè)行政村、66個(gè)自然屯、12.7萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
提升農(nóng)村社會(huì)治理能力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,廣泛發(fā)掘選樹(shù)“兩委”班子“貼心人”先進(jìn)事跡和“領(lǐng)頭雁”擔(dān)當(dāng)?shù)湫停ぐl(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支撐。認(rèn)真做好全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估檢查工作。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，形成學(xué)法、懂法、守法和依法辦事、依法自治的好風(fēng)氣。強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，讓村民更放心、村干部更安心。進(jìn)一步培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展農(nóng)村“星級(jí)村屯”“星級(jí)文明戶”“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
（四）著力提升建管水平，加快生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)建設(shè)
加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，深入實(shí)施精細(xì)化管理，提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，構(gòu)建宜居宜業(yè)城市生態(tài)新格局。
大力提升城區(qū)載體功能。著力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，建立棚改項(xiàng)目第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加快推進(jìn)河洲街54號(hào)、齒輪路、哈西客站北廣場(chǎng)等8個(gè)棚改、舊城改造、危房改造、地鐵征收項(xiàng)目，認(rèn)真做好國(guó)際航空樞紐工程涉征村民回遷安置工作。全力改善交通環(huán)境，維修養(yǎng)護(hù)道路230條。實(shí)施康安橋、四方臺(tái)東游園和省公務(wù)員小區(qū)游園廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造彩化景觀20處。積極推進(jìn)龍鳳大廈續(xù)建工程，在全市打造處理停緩建項(xiàng)目樣板工程。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。試點(diǎn)推動(dòng)城管街長(zhǎng)制、庭院長(zhǎng)制，對(duì)責(zé)任路段、責(zé)任庭院實(shí)施綜合管理和巡查員倒扣式獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、塊、面結(jié)合精細(xì)化管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。全面加強(qiáng)街路環(huán)境秩序整治工作，重點(diǎn)清理取締主干街路兩側(cè)及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、違章占道設(shè)施，引導(dǎo)市場(chǎng)攤區(qū)退路進(jìn)廳經(jīng)營(yíng)，打造示范市場(chǎng)攤區(qū)3處，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)攤區(qū)視頻化監(jiān)管。堅(jiān)決遏制新增，逐步消化存量，全面完成市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目拆違工作，確保重點(diǎn)工程和大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。依托數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺(tái)，整合完善各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打造數(shù)字化城管地圖，形成受理、處置、督辦、回訪的閉路循環(huán)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)與各職能局為一體的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。全力做好冬季清冰雪和供熱工作。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治。認(rèn)真辦理中央環(huán)保督導(dǎo)督察案件，全面整改反饋問(wèn)題。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加大重污染天氣和秸稈焚燒監(jiān)管力度，完善以鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的秸稈收集體系，農(nóng)村整屯安裝生物質(zhì)鍋爐400臺(tái)，提高全區(qū)秸稈綜合利用率。整編河湖基礎(chǔ)信息，做到“河流健康評(píng)估”“一河一檔”，科學(xué)編制“一河一策”。集中開(kāi)展河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段完善河湖監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加大對(duì)農(nóng)堤、灘涂地、沙場(chǎng)巡查力度，強(qiáng)化沿江綜合環(huán)境治理，提升河湖的精細(xì)化管理水平。積極配合市里做好水源地遷移工作。新增綠地面積7.6公頃，新植樹(shù)木1萬(wàn)株。
（五）補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生保障力度，強(qiáng)化公共服務(wù)供給。
持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育供給。加快全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化教學(xué)管理體制、辦學(xué)機(jī)制、育人方式改革，努力辦好人民滿意教育。實(shí)施教師素養(yǎng)提升工程，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，開(kāi)展多層級(jí)、菜單式專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提升教育教學(xué)師資水平。探索教師按需流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。打造特色辦學(xué)品牌，提升優(yōu)質(zhì)辦學(xué)內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中多元特色、職業(yè)教育融合并進(jìn)。加快推進(jìn)松南學(xué)校等5所中小學(xué)校新建續(xù)建工程，完成十八中等50所中小學(xué)校加固改造維修工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)環(huán)境。啟動(dòng)道里區(qū)教育數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，提升教育信息化水平。
持續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生供給。建成完善區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、貝肯山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能，推進(jìn)通江社區(qū)“老年健康特需護(hù)理院”建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。加快“互聯(lián)網(wǎng)+百姓”服務(wù)新體系建設(shè)，拓展緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，推行“1+2+3”醫(yī)聯(lián)體簽約服務(wù)，探索“醫(yī)防融合”“醫(yī)養(yǎng)融合”“大健康”服務(wù)模式。持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。推進(jìn)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等國(guó)家和省重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作，持續(xù)加強(qiáng)全周期生育全程婦女保健服務(wù)和兒童系統(tǒng)保健管理，全面開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。
持續(xù)豐富文化服務(wù)供給。加快推進(jìn)區(qū)文體中心建設(shè)，提檔升級(jí)社區(qū)（村）基層文化服務(wù)中心，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋32個(gè)、文圖社會(huì)分館3個(gè)。創(chuàng)新機(jī)制，引入社會(huì)專業(yè)力量托管綜合文化服務(wù)站。繼續(xù)發(fā)放“普惠全民閱讀卡”和“特惠文化暢享卡”。充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)文化資源，打造具有道里文化特色“松花江文化觀光帶”“群力消夏流行音樂(lè)谷”。開(kāi)展對(duì)外文化藝術(shù)交流，舉辦“魅力外灘·松花江國(guó)際合唱節(jié)”，形成區(qū)有名品、街（鎮(zhèn)）有精品、村（社區(qū)）有特品的公共文化活動(dòng)品牌體系。開(kāi)展全民健身百日系列活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)工作。
持續(xù)增加救助保障供給。設(shè)立“道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，完成區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)大廳建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。認(rèn)真做好迎接全省社會(huì)救助示范區(qū)創(chuàng)建檢查驗(yàn)收工作。建立健全“三低”人員“三公開(kāi)”制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。多措并舉，打造農(nóng)村“互助型”和“一卡通”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。成立街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，全面推開(kāi)“一口受理、全科服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)通辦”。加快推進(jìn)全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，完善智慧殘聯(lián)云平臺(tái)功能，開(kāi)展殘疾人“八助”行動(dòng)，打造助殘服務(wù)“幸福”系列品牌。繼續(xù)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、殘疾軍人、“三屬”等12種人的信息采集。完成社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。
（六）完善現(xiàn)代治理體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等方面工作，營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
打造安全生產(chǎn)良好環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí)，完善應(yīng)急管理機(jī)制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)信息化水平和基層應(yīng)急反應(yīng)能力。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)高危行業(yè)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提高企業(yè)安全人防、技防水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全面排查整治消防設(shè)施、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，以及城鄉(xiāng)接合部、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以群眾關(guān)注的征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，持續(xù)加大信訪接待和案件辦理工作力度，積極化解信訪積案，著力解決人民群眾合理訴求，依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。深化干部下訪接訪工作，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)，切實(shí)將群體事件吸附在當(dāng)?shù)兀旁L人員穩(wěn)控在基層，矛盾問(wèn)題消解在萌芽。認(rèn)真做好全國(guó)和省市“兩會(huì)”期間和重大活動(dòng)期間信訪穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)信訪“減量退位”工作目標(biāo)。
扎實(shí)推進(jìn)平安道里建設(shè)。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中整治行業(yè)管理、社會(huì)治安突出問(wèn)題，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“綜治中心吹哨，政府職能部門(mén)報(bào)到”的服務(wù)群眾響應(yīng)機(jī)制，高效解決群眾合理訴求。加快推進(jìn)三級(jí)綜治中心、法援中心、涉法涉訴督查中心、信訪服務(wù)中心等矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解平臺(tái)多元化。建立重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛問(wèn)題。堅(jiān)持食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，健全食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展國(guó)家食品安全和質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)實(shí)施區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造食品安全道里和“誠(chéng)信道里”品牌。
（七）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)依法廉潔行政
緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型、法治型、廉潔型政府目標(biāo)，深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升政府公信力和執(zhí)行力。
解放思想，以學(xué)促政增本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于東北振興的重要論述，教育樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展“解放思想，敢擔(dān)當(dāng)有作為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)，力求思想破冰、行動(dòng)突圍、效能提升，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪振興發(fā)展。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，學(xué)思踐悟，強(qiáng)化知識(shí)更新，切實(shí)提升公務(wù)人員工作能力和整體素質(zhì)。大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)專業(yè)能力，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)人員刻苦鉆研、精益求精、追求卓越的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
完善制度，依法行政樹(shù)形象。健全完善政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法等工作制度，強(qiáng)化公務(wù)人員法治思維，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度或集體討論制度，教育引導(dǎo)公務(wù)人員依法依規(guī)履行職責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大投資項(xiàng)目和民生工程的審計(jì)力度。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大“七五”普法力度，營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。
廉潔自律，從嚴(yán)治政提效能。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，用改革的思路和辦法破解頑瘴痼疾，著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞，切實(shí)解決不作為、亂作為、慢作為行為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守六大紀(jì)律。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真履行政府議事規(guī)則，健全激勵(lì)機(jī)制，貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)干部放開(kāi)手腳、積極作為。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”“一問(wèn)三責(zé)”，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊力度，不斷增強(qiáng)制度約束力，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，更要有新?lián)?dāng)新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，不忘初心、牢記使命、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，全力推動(dòng)道里全面振興全方位振興，為譜寫(xiě)新時(shí)代道里新篇章而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1、“兩部六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略：即大力實(shí)施“東部大提升，西部大開(kāi)發(fā)”，聚焦建設(shè)“高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨空產(chǎn)城融合區(qū)、都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)、文化旅游先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)”。
2、“瞪羚”企業(yè)：即銀行對(duì)成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)的一種通稱。
3、“獨(dú)角獸”企業(yè)：即對(duì)估值達(dá)到10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè)的一種稱謂。
4、“兩自一包”辦學(xué)體制改革：即推行教師自主招聘（改革學(xué)校根據(jù)教師控制數(shù)自主聘用不占編制教師），學(xué)校自主管理（將人權(quán)事權(quán)財(cái)權(quán)下放給學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)），經(jīng)費(fèi)包干（年初將辦公、人員等經(jīng)費(fèi)一次性打包撥付給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算統(tǒng)籌使用）的辦學(xué)體制改革。
5、“城市雙修”：即指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
6、清冰雪“四保”工作目標(biāo)：即以保交通、保民生、保環(huán)境、保安全為工作目標(biāo)，全方位完成清冰雪任務(wù)。
7、“四雅”校園：即幽雅、典雅、文雅、高雅的校園。
8、食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”：即用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
9、“兩創(chuàng)一建”：即創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。
10、“1+23+N”總分館管理模式：即以區(qū)文、圖兩館為總館，以全區(qū)23個(gè)街（鎮(zhèn)）綜合文化站、學(xué)校圖書(shū)館、社會(huì)機(jī)構(gòu)為分館的管理模式。
11、“銀齡安康工程”：即為老年人購(gòu)買(mǎi)老年人意外傷害保險(xiǎn)，有效解決老年人因遭受意外傷害所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用支出和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，及時(shí)在老年人發(fā)生意外傷害后提供有效幫扶，為老年人的晚年生活構(gòu)筑一道“保障線”。
12、“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”：即擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展權(quán)限，突出綜合管理職能，進(jìn)一步激活和釋放區(qū)級(jí)振興發(fā)展的潛能和優(yōu)勢(shì)。
13、“強(qiáng)街固網(wǎng)”：“強(qiáng)街”即強(qiáng)化各街道、鎮(zhèn)行政行為，增加服務(wù)群眾的行政服務(wù)事項(xiàng)。“固網(wǎng)”即實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)面向群眾的網(wǎng)格化服務(wù)，使政府的服務(wù)充分延伸到群眾百姓的身邊。
14、“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)：即以“少走一步路、少蓋一個(gè)章、少過(guò)一道坎、少等一分鐘”為主要內(nèi)容的“四少”便民服務(wù)。以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“四零”承諾服務(wù)。
15、“1+2+3”醫(yī)聯(lián)體簽約服務(wù)：即基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約首診、二級(jí)醫(yī)院分診轉(zhuǎn)診、三級(jí)醫(yī)院綜合診治”的“1+2+3”層級(jí)醫(yī)療聯(lián)合體模式，有效發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一線作用，提高醫(yī)療服務(wù)能力，提升二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源利用效率，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源下沉。
16、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的社會(huì)治理典型經(jīng)驗(yàn)。
17、“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
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