(1998年6月19日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1998年8月15日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準根據(jù)2004年10月21日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過、2004年12月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《關(guān)于修改<哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例>等十六部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2010年11月29日哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過、2010年12月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關(guān)于修改〈哈爾濱市林地林木管理條例〉等12部地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2014年4月28日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過、2014年6月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《關(guān)于修改〈哈爾濱市歷史文化名城保護條例〉等十二部地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2016年6月28日哈爾濱市十四屆人大常委會第三十一次會議通過、2016年8月19日黑龍江省第十二屆人大常委會第二十八次會議批準的《關(guān)于修改<哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理條例>等五部地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)2020年6月30日哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過、2020年10月22日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準的《關(guān)于修改〈哈爾濱市勞動保障監(jiān)察條例〉等二十一部地方性法規(guī)的決定》第五次修正)
目錄
第一章總則
第二章喪葬管理
第三章喪事管理
第四章墓地管理
第五章喪葬用品管理
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為加強殯葬管理，改革喪葬習俗，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》，結(jié)合我市情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理。
第三條殯葬管理，應當積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條各級人民政府應當把殯葬事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理安排殯葬設施建設用地和資金，適應殯葬改革的需要。
第五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會，應當做好殯葬改革的宣傳教育工作。
廣播電臺、電視臺、報社等新聞單位，有義務進行殯葬改革宣傳教育。
第六條市民政部門主管全市殯葬管理工作。
區(qū)、縣（市）民政部門依據(jù)職責權(quán)限負責本行政區(qū)的殯葬管理工作。
城市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好本轄區(qū)殯葬管理工作。
有關(guān)管理部門應當按照各自職責,協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。
第二章喪葬管理
第七條本市公民死亡和外地公民在本市死亡，遺體應當就近火化。
第八條辦理遺體火化手續(xù)，應當憑下列證件:
（一）正常死亡的，憑公安部門或者衛(wèi)生行政管理部門指定醫(yī)療機構(gòu)的證明;
（二）非正常死亡和無名尸體，憑縣級以上公安部門的證明;
（三）外國人死亡，憑本條第（一）或者第（二）項證明和死者家屬或者所屬國大使館、領事館的書面申請。
第九條應當火化的遺體，由殯儀服務單位負責運送。偏遠郊區(qū)和特殊情況除外。
外地公民在本市死亡需要將遺體運往戶籍所在地火化的，應當由殯儀專用車輛運送。
第十條遺體火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可寄存在殯儀館骨灰堂或者在公墓、公益性墓地采取以樹代墓等多種形式安葬。
第十一條允許土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實行火化的，任何人不得干涉。
第十二條市、縣（市）應當逐步建立本轄區(qū)的殯儀服務中心。
殯儀服務中心應當對遺體運送、防腐、整容、火化等提供服務，實行規(guī)范化、科學化管理。
第三章喪事管理
第十三條辦理喪事提倡節(jié)儉、文明，不得妨礙公共秩序，危害公共安全，污染環(huán)境衛(wèi)生，不得侵害他人的合法權(quán)益。
第十四條信教群眾辦理喪事舉行的宗教儀式，應當在經(jīng)批準的宗教活動場所內(nèi)進行。
第十五條禁止在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬（牛）等扎糊的封建迷信喪葬用品，或者從事扮巫婆、神漢等封建迷信活動。
禁止在城鎮(zhèn)街道燒紙、焚燒遺物或者拋撒紙錢。
第十六條禁止在城鎮(zhèn)街道或者其他公共場所停放遺體、搭設靈棚。
第十七條殯儀專用車輛，應當按照約定的時間、地點運送。
對殯儀專用車輛和用具應當定期進行消毒，保持衛(wèi)生，防止疾病傳染。
第十八條殯儀服務單位收取殯儀服務費用，應當按照省、市價格部門批準的價格標準執(zhí)行，并明碼標價。
殯儀服務人員應當遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范化文明服務，不得利用工作之便索要或者收受財物。
第十九條死者家屬或者單位合法權(quán)益受到侵害時，可以向市或者縣（市）殯葬管理機構(gòu)投訴，接受投訴的機構(gòu)應當及時受理，認真查處。
第四章墓地管理
第二十條建立公墓，應當經(jīng)市民政部門審核同意，報省民政部門審批。
在縣（市）建立公墓，經(jīng)縣（市）民政部門審核同意后，依據(jù)本條前款規(guī)定履行審批手續(xù)。
農(nóng)村為村民設置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后,報區(qū)、縣（市）民政部門審批。
第二十一條公墓經(jīng)營單位應當加強墓地的綠化、美化建設，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境。
第二十二條禁止在下列區(qū)域興建公墓或者設置公益性墓地:
（一）耕地、林地;
（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);
（三）距水庫、河流堤壩和水源保護區(qū)三千米以內(nèi);
（四）距鐵路和公路主干線兩側(cè)各一千米以內(nèi);
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第二十三條公墓用地屬國家所有，公墓管理單位和墓穴認購者只有使用權(quán)。
公益性墓地，不得安葬本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民以外其他人員的骨灰，不得收取經(jīng)營性費用。
第二十四條公墓墓穴的認購者，應當向公墓經(jīng)營單位交納管理費。
第二十五條公墓、公益性墓地以外現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古墓外，應當按市或者縣（市）民政部門規(guī)定的期限遷移或者深埋，不留墳頭、墓碑。
不得在公墓、公益性墓地以外修墓立碑。
第二十六條任何單位和個人不得有下列行為:
（一）恢復或者建立宗族墓地;
（二）返遷或者重建已遷移、平毀的墳墓;
（三）將骨灰裝棺埋葬。
第五章喪葬用品管理
第二十七條從事喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應當嚴格按照審批范圍生產(chǎn)、經(jīng)營;經(jīng)營喪葬用品應當明碼標價。
第二十八條禁止制作、銷售冥幣和紙人、紙馬（牛）等扎糊的封建迷信喪葬用品，禁止銷售棺木等土葬用品。
第六章法律責任
第二十九條違反本條例第二十五條第二款，第二十六條規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣（市）民政部門責令限期改正，逾期拒不改正的，由民政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十條違反本條例規(guī)定，在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬（牛）等扎糊的封建迷信喪葬用品或者從事扮巫婆、神漢等封建迷信活動，在城鎮(zhèn)街道或者其他公共場所停放遺體、搭設靈棚的，由市或者區(qū)、縣（市）民政部門責令停止違法行為，可以并處二百元以上一千元以下罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定，在城鎮(zhèn)街道燒紙、焚燒遺物的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同公安派出所予以制止;拋撒紙錢的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安交通管理部門予以制止;制止無效的，處以五十元以上一百元以下罰款。
第三十二條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準建立公墓、公益性墓地的，由市或者區(qū)、縣（市）民政部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門予以取締，責令恢復原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第三十三條公益性墓地安葬本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民以外其他人員骨灰、收取經(jīng)營性費用的，由市或者區(qū)、縣（市）民政部門責令限期改正,處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第三十四條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）民政部門會同市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收全部成品、半成品和違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款:
（一）制作、銷售冥幣和紙人、紙馬（牛）等扎糊的封建迷信喪葬用品的;
（二）銷售棺木等土葬用品的。
第三十五條殯葬管理工作人員應當認真履行職責，秉公辦事，不準利用職權(quán)徇私舞弊。
殯儀服務人員違反本條例第十八條第二款、殯葬管理工作人員違反本條前款規(guī)定，索要或者收受財物的，由民政部門責令退賠;情節(jié)嚴重的，由其所在工作單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十六條華僑或者港、澳、臺胞及外國人死亡，親屬要求在本市安葬的，由市、縣（市）民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條本條例自公布之日起施行。1993年9月24日、1997年11月19日市人大常委會公布的《哈爾濱市殯葬管理條例》和《關(guān)于修改<哈爾濱市殯葬管理條例>的決定》同時廢止。
