國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
　　近年來，在全面推開營改增試點、個人所得稅改革等重大稅收改革中，涉稅專業(yè)服務(wù)等社會力量發(fā)揮其專業(yè)能力強等優(yōu)勢，積極服務(wù)和助力各項稅收政策落地。當(dāng)前，落實減稅降費政策是稅務(wù)部門一項重大任務(wù)，各級稅務(wù)機關(guān)要進一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作機制，充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)作用，促進減稅降費政策措施落地生根。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)助力減稅降費落實作用
　　（一）開展宣傳輔導(dǎo)稅收志愿者服務(wù)。認真評估納稅服務(wù)資源與減稅降費宣傳輔導(dǎo)、咨詢辦稅需求的匹配情況，對納稅服務(wù)資源不足的，在綜合考慮涉稅專業(yè)服務(wù)信用情況、擅長專業(yè)領(lǐng)域、公益服務(wù)意愿等情況基礎(chǔ)上，可邀請涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的稅務(wù)師、注冊會計師、律師等，以稅收志愿者身份參加12366專家咨詢坐席、辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅咨詢、自助辦稅和辦稅體驗區(qū)咨詢輔導(dǎo)、納稅人學(xué)堂專家輔導(dǎo)講座等。要不斷打造“稅收志愿者”品牌，增強涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和專家的社會責(zé)任感和志愿者服務(wù)榮譽感。
　　（二）聽取涉稅行業(yè)協(xié)會和涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)意見。在制定面向納稅人、繳費人的減稅降費宣傳輔導(dǎo)實施方案時，可邀請稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、律師協(xié)會、代理記賬行業(yè)協(xié)會等涉稅行業(yè)協(xié)會、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與研究。在落實減稅降費政策過程中，及時聽取涉稅行業(yè)協(xié)會和涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有關(guān)減稅降費政策需求及專業(yè)服務(wù)的意見建議，確保減稅降費宣傳輔導(dǎo)針對性更強，更接地氣。
　　（三）建立涉稅專業(yè)服務(wù)直聯(lián)工作機制。稅務(wù)總局已建立與100家涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的直聯(lián)工作機制，通過直聯(lián)機制快速收集納稅人、繳費人減稅降費的需求，匯集熱點、難點問題，跟蹤減稅降費落實效果。各省稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合本地實際情況，建立涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)直聯(lián)工作機制，及時向稅務(wù)總局反映納稅人、繳費人減稅降費方面的訴求。
　　二、鼓勵涉稅行業(yè)協(xié)會和涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織減稅降費宣傳輔導(dǎo)公益活動
　　（四）鼓勵涉稅行業(yè)協(xié)會組織公益宣傳輔導(dǎo)。加強與涉稅行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，鼓勵涉稅行業(yè)協(xié)會和涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強與其他各類行業(yè)協(xié)會商會交流合作，針對不同行業(yè)、企業(yè)的特點和需求，共同組織舉辦減稅降費公益大講堂、公益培訓(xùn)、稅收知識競賽等系列活動，提高減稅降費政策宣傳輔導(dǎo)影響力。
　　（五）鼓勵涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及人員參加涉稅公益活動。鼓勵涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及從事涉稅服務(wù)人員參加稅務(wù)師“同心服務(wù)團”、代理記賬“協(xié)稅者”服務(wù)團、專家講師團等涉稅公益服務(wù)團隊，開展減稅降費宣傳“進園區(qū)、進校園、進社區(qū)”等公益活動，向社會宣傳小微企業(yè)普惠性稅收減免、深化增值稅改革、社保降費等減稅降費政策。支持涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其專家運用微博、微信、微課堂、12366納稅服務(wù)平臺等，開展減稅降費網(wǎng)上公益宣傳，擴大政策宣傳覆蓋面。
　　三、強化分類服務(wù)和重點監(jiān)管
　　（六）提供分類培訓(xùn)和便利化服務(wù)。加強對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的減稅降費專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，最大程度發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)的杠桿作用和傳導(dǎo)效應(yīng)。針對不同類型機構(gòu)的需求，實行分類輔導(dǎo)培訓(xùn)。對稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所輔導(dǎo)培訓(xùn)，要突出政策綜合運用；對代理記賬機構(gòu)、稅務(wù)代理公司，要突出業(yè)務(wù)辦理實操性；對財稅類咨詢機構(gòu)，要突出政策實用性。在減稅降費專題輔導(dǎo)培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)重點強調(diào)涉及減稅降費的監(jiān)管要求。
　　（七）規(guī)范引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)。在涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供市場化服務(wù)過程中，引導(dǎo)其誠信服務(wù)、誠實申報，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德，提高專業(yè)水平。不得以稅務(wù)機關(guān)的名義或利用參加志愿者活動、公益活動之機招攬生意。不得借減稅服務(wù)巧立名目亂收費、抵消減稅效果。不得利用信息不對稱謀取不當(dāng)經(jīng)濟利益，損害納稅人、繳費人合法權(quán)益。
　　（八）加強監(jiān)管嚴防涉稅專業(yè)服務(wù)風(fēng)險。在涉及落實減稅降費政策的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作中，各級稅務(wù)機關(guān)要持續(xù)整治“黑中介”“中介黑”問題，決不允許以任何名目揩減稅的油，讓更大規(guī)模減稅減下來的真金白銀，扎扎實實落進企業(yè)的口袋。對未納入涉稅專業(yè)服務(wù)實名制監(jiān)管卻從事涉及減稅降費市場化服務(wù)的各類代理記賬機構(gòu)、稅務(wù)代理公司，應(yīng)加強重點監(jiān)管，按照《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》第十四條規(guī)定，采取約談、責(zé)令限期改正、暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)、納入涉稅服務(wù)失信名錄等監(jiān)管措施予以處理，并限期將其納入監(jiān)管范圍。對納稅人舉報投訴借落實減稅降費政策之機，蒙蔽納稅人謀取不當(dāng)經(jīng)濟利益的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及從事涉稅服務(wù)人員，按照《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》第十五條規(guī)定進行處理，暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)、納入涉稅服務(wù)失信名錄，并扣減信用積分、降低信用等級、進行執(zhí)業(yè)負面記錄。

國家稅務(wù)總局
2019年4月9日

來源： 南崗區(qū)人民政府