各鎮政府、街道辦事處，區政府各辦、局，各有關(guān)單位：

    經(jīng)區政府同意，現將《道里區社區工作者崗位績(jì)效考核實(shí)施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執行。

              哈爾濱市道里區人民政府辦公室

                 2022年8月16日

道里區社區工作者崗位績(jì)效考核實(shí)施方案

為了全面評價(jià)社區工作者的德、能、勤、績(jì)、廉，規范社區工作者考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的社區工作者隊伍，根據《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市社區工作者管理暫行辦法的通知》（哈政辦規〔2020〕22號）精神，結合我區實(shí)際，制定本方案。

一、被考核測評人員范圍

參加崗位績(jì)效考核測評的人員為我區城市社區黨組織、社區居民委員會(huì )、社區工作站專(zhuān)職從事社區黨建、社區服務(wù)管理工作并簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)年齡段內全日制工作人員，入職時(shí)間至年度考核不滿(mǎn)6個(gè)月的，不參加當年的年度考核。

對職能部門(mén)下派到社區的協(xié)理員、協(xié)管員、社保員、助理等人員不適用本方案。

二、考核測評原則

堅持鼓勵先進(jìn)的原則，把思想政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，服務(wù)群眾熱情高，工作實(shí)績(jì)突出，勤勉盡責，敢于擔當創(chuàng )新，善于社區治理，清正廉潔的人員評為先進(jìn)。考核測評采取百分制，結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀、良好、合格等次分配名額總體控制在總人數的30%、50%和20%，不合格等次無(wú)比例要求。

有下列情形之一的，不應被評為合格及以上人選：

（一）思想政治素質(zhì)較差。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求。

（三）工作責任心或工作作風(fēng)差。

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響。

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴重。

（六）煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪(fǎng)造成群體性事件的。

（七）參加邪教組織、地下宗教活動(dòng)或組織封建迷信活動(dòng)的。

（八）不能正常履行職責或考核組和社區全體成員認為應確定為不合格等次等其他不宜參評的情形。

受到紀檢（監察）部門(mén)黨紀、政紀處分、司法機關(guān)行政、刑事處罰的，按照其相關(guān)規定執行。

三、考核測評組織機構及方式

考核工作由區委組織部、區民政局統一安排，各街鎮負責組織實(shí)施。各街鎮要成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，社會(huì )事務(wù)或黨務(wù)工作主管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，有關(guān)科室工作人員和居民代表為成員的7—9人考核工作組。

考核通過(guò)個(gè)人述職和民主測評方式進(jìn)行。采取“自下而上”“上下結合”，定性與定量指標共同參考的方式來(lái)進(jìn)行打分，社區工作者最終考核結果由社區居委會(huì )整體考核分數和社區工作者個(gè)人考核分數綜合計算后得出；社區黨組織書(shū)記（兼主任）由街工委、辦事處，鎮黨委、政府綜合全部社區黨組織書(shū)記（兼主任）的現實(shí)表現、工作實(shí)績(jì)進(jìn)行聯(lián)合考核測評并按分配名額評出等次；其他社區工作者由本社區根據綜合情況進(jìn)行自評并按分配名額進(jìn)行初評，再由街工委、辦事處，鎮黨委、政府綜合現實(shí)表現、工作實(shí)績(jì)進(jìn)行聯(lián)合考核測評進(jìn)行終評。

四、考核測評內容、程序及步驟

（一）考核內容

以社區為單位，綜合考核本社區全面工作，著(zhù)重考核工作目標任務(wù)完成情況和群眾滿(mǎn)意度。堅持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)的原則；實(shí)事求是、注重實(shí)績(jì)的原則；全面考核、獎懲掛鉤的原則，考核德、能、勤、績(jì)、廉五個(gè)方面。

街道（鎮）考核以社區工作者崗位職責完成情況為主要依據，重點(diǎn)考核崗位目標完成情況；群眾評議以社區居民滿(mǎn)意度為主要依據，重點(diǎn)考核社區工作者工作態(tài)度、工作作風(fēng)、為民服務(wù)等情況。參與評議的人員包括居民代表、駐社區單位代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、業(yè)委會(huì )代表等。

德：主要考核執行黨和國家的方針政策、上級黨委政府的決策決定情況，以及個(gè)人思想品德、工作作風(fēng)等方面的表現。側重堅持原則、服從分配、團結協(xié)作、辦事公道等方面的考核。

能：主要考核執行落實(shí)能力、業(yè)務(wù)工作水平、管理服務(wù)水平、知識更新等情況。側重服務(wù)群眾的能力，包括語(yǔ)言表達能力、組織落實(shí)能力、溝通協(xié)調能力、解決矛盾能力的考核。

勤：主要考核工作責任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況。側重遵守規章制度、執行工作紀律、出勤情況的考核。

績(jì)：主要考核履行崗位職責情況，包括組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)，召集社區居民會(huì )議、協(xié)調推動(dòng)駐區單位開(kāi)展便民利民活動(dòng)、落實(shí)社區公共事務(wù)和公益事業(yè)等完成情況，協(xié)助街道（鎮）施行社會(huì )治安、社區矯正等居民權益保障工作和公共服務(wù)的覆蓋情況，組織開(kāi)展有關(guān)監督活動(dòng)，以及反映群眾意見(jiàn)、提出建議的情況；完成工作任務(wù)的數量、質(zhì)量、效率，工作創(chuàng )新成果。

同時(shí)側重考核黨建工作的績(jì)效、成果，包括建立和完善相關(guān)工作制度，落實(shí)網(wǎng)格黨建工作，推動(dòng)社區基層黨組織標準化、規范化建設，加強對社區黨員的教育管理，建立社區黨員志愿者隊伍，創(chuàng )新開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層治理工作，以及完成上級黨組織交辦的任務(wù)等情況。

廉：主要考核遵守黨風(fēng)廉政政策、廉潔自律方面的表現。側重辦事清正、不徇私情等方面的考核。
    加分項：獲得國家、省、市、區級榮譽(yù)的，街道可根據榮譽(yù)等級自行加分。加分標準：獲得國家級榮譽(yù)加10分，獲得省級榮譽(yù)加8分，獲得市級榮譽(yù)加5分，獲得區級榮譽(yù)加3分。最高加分不得超過(guò)10分。

（二）考核測評程序及步驟

1.被考核人自評

被考核人按季度提交完成工作任務(wù)的數量、質(zhì)量、效率及工作創(chuàng )新成果自評材料，作為年終考核的重要依據；年底要對個(gè)人政治素質(zhì)、履職能力、業(yè)務(wù)作為、工作任務(wù)、廉潔自律等方面的表現進(jìn)行全面公開(kāi)述職，書(shū)面述職報告上報各街鎮考核工作組進(jìn)行備案。

2.民主評價(jià)

民主評價(jià)以召開(kāi)民主測評會(huì )的形式進(jìn)行，具體召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)由考核工作組確定。參加測評會(huì )人員為被考核人所在社區所有“兩委”專(zhuān)職成員、社區干事、居民代表以及考核組成員。會(huì )議由考核組組長(cháng)主持，具體程序為：

（1）被考核人做5分鐘公開(kāi)述職。

（2）考核組統一發(fā)放評價(jià)表，社區所有“兩委”專(zhuān)職成員、社區干事和居民代表結合被考核人日常工作表現及述職情況填寫(xiě)評價(jià)表。

（3）由考核組全體成員同社區“兩委”專(zhuān)職成員、社區干事和居民代表進(jìn)行談話(huà)測評，并結合談話(huà)測評情況由考核組組長(cháng)代表全體考核組成員填寫(xiě)評價(jià)表。

（4）街鎮班子成員填寫(xiě)社區黨組織書(shū)記（兼主任）評價(jià)表。

（5）評價(jià)表填寫(xiě)完畢后，由考核組回收、整理并計票核分。

（6）由鎮街黨（工）委結合實(shí)際情況研究確定等次人選。

評價(jià)表分為三種，1表為街鎮班子用表，此表僅作為街鎮班子對社區黨組織書(shū)記（兼主任）打分用表；2表為考核組用表；3表為社區“兩委”專(zhuān)職成員、社區干事和居民代表用表。回收的評價(jià)表由考核組存檔備查。

各街鎮可結合實(shí)際，本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)的原則在彈性空間內適當增加考核內容、程序和步驟，但不可減少規定的考核內容、程序和步驟。

3.匯總上報

各街鎮將被考核人考核結果以紅頭文件形式形成書(shū)面報告，按照規定的考核時(shí)限于考核結束后3日內分別報送至區委組織部和區民政局。

五、考核測評方法

（一）計票計分原則

1.測評會(huì )議參會(huì )的社區“兩委”專(zhuān)職成員、社區干事和居民代表人數要分別達到應到會(huì )人數的80%以上，考核組成員至少應到會(huì )7人，會(huì )議有效。

2.任何一項所得分數高于該項分值，此項分值視為零分；如有空白項，此項分值視為零分。

（二）考核評定等次

考核實(shí)行民主測評計分方法。測評票總分為100分，德、能、勤、績(jì)、廉各占20、20、20、30、10分。

社區黨組織書(shū)記（兼主任）的測評，街鎮班子成員打分占30%權重，考核組打分占20%權重，社區“兩委”成員、社區干事打分占20%權重、居民代表打分占30%權重。測評結果=街鎮班子成員打分×30%+考核組打分×20%+社區“兩委”成員、社區干事平均分×20%+居民代表平均分×30%。

其他人員測評，考核組打分占30%權重，社區黨組織書(shū)記（兼主任）打分占20%權重，社區“兩委”成員、社區干事打分占20%權重，居民代表打分占30%權重。測評結果=考核組打分×30%+社區黨組織書(shū)記（兼主任）打分×20%、社區“兩委”成員、社區干事平均分×20%+居民代表平均分×30%。

等次劃分：測評結果在90-100分的為優(yōu)秀等次，80-89分的為良好等次，60-80分為合格等次，60分以下及具有應確定為不合格等次情形之一的為不合格等次。優(yōu)秀等次原則上不能完全從“兩委”專(zhuān)職成員中產(chǎn)生。

根據區委、區政府有關(guān)工作要求，未完成社區工作目標任務(wù)或群眾滿(mǎn)意度較低的社區，該社區的社區工作者在評定等次時(shí)不能評定優(yōu)秀等次。

六、考核測評期限

本方案制定后自2022年起，每年11月中旬完成考核。如遇居民委員會(huì )換屆選舉年度，根據換屆時(shí)間安排和實(shí)際情況，在區委組織部和區民政局工作要求下進(jìn)行。

七、考核測評要求

1.各街道（鎮）、各社區要成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的考核領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、指導考核工作。

2.各街道（鎮）、各社區要制定具體考核方案，細化考核內容、評分標準、考核方式等，考核材料需留存備查。

3.考核結果需在街道（鎮）和社區公示7天，上報區委組織部和區民政局。

八、考核結果的運用

考核結果與社區工作者崗位績(jì)效獎勵、續聘解聘、擇優(yōu)選拔等掛鉤。對被評為優(yōu)秀、良好、合格者按照6000元、5000元、4000元給予一次性獎勵。其中，從考核時(shí)間起，對入職6個(gè)月以上不到9個(gè)月并且測評在60分以上的參加績(jì)效考核測評人員給予2000元一次性獎勵;對入職9個(gè)月以上不到1年并且測評在60分以上的參加績(jì)效考核測評人員給予3000元一次性獎勵。未參加考核和經(jīng)考核不合格人員不給予崗位績(jì)效獎勵，并記入考核檔案，按照《哈爾濱市社區工作者管理暫行辦法》有關(guān)規定執行。確定為不合格等次的人員可向街鎮考核工作組申請復核。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

哈爾濱市道里區人民政府辦公室         2022年8月16日印發(fā)

政策解讀：關(guān)于《哈爾濱市道里區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)道里區社區工作者崗位績(jì)效考核實(shí)施方案的通知》的政策解讀