各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各辦、局，直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

哈爾濱市道里區(qū)人民政府

2021年7月9日

哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法

第一條為充分借助社會資源參與道里區(qū)的招商引資活動，不斷拓寬招商渠道，增強工作實效性，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱委托招商是指：招商委托單位（以下簡稱委托方），將招商引資工作委托給受托人（以下簡稱受托方），由受托方按照雙方的委托約定進行招商引資的經(jīng)濟活動，是一種符合國際慣例的商業(yè)化招商方式。推行委托招商方式，有利于借助外力擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資的專業(yè)化水平和效率。

第三條受托方應(yīng)具備良好信用和有開展相關(guān)工作的能力，擁有較高社會知名度、豐富的企業(yè)關(guān)系和良好招商業(yè)績的境內(nèi)外法人、其他社會組織和有完全民事行為能力的自然人。

第四條受托方由區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局遴選，報請區(qū)政府常務(wù)會審定,由區(qū)政府簽訂委托招商協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括：委托招商形式、授權(quán)范圍和要求、雙方權(quán)利義務(wù)、爭議解決機制的約定等。

除有特殊約定外，委托招商協(xié)議的有效期為1年。在有效期屆滿后，對積極履行委托招商協(xié)議并取得良好實績的受托方，由區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局審核后，報請區(qū)政府常務(wù)會同意，可以續(xù)簽委托招商協(xié)議。對不履行協(xié)議或無顯著實績的受托方，不予續(xù)簽，對引進的項目可依本辦法享受績效激勵經(jīng)費政策。

第五條受托方的權(quán)利

（一）有權(quán)要求委托方提供道里區(qū)投資環(huán)境、政策導(dǎo)向、發(fā)展重點以及有關(guān)招商引資項目的資料；

（二）可根據(jù)雙方約定和招商工作的實績，獲取委托招商工作經(jīng)費和績效激勵經(jīng)費。

第六條受托方應(yīng)履行的義務(wù)

（一）了解熟悉道里區(qū)投資環(huán)境、發(fā)展重點和招商引資項目情況，并積極向國內(nèi)外進行宣傳和推介；

（二）掌握境內(nèi)外投資動向，積極向委托方提供有價值的項目投資信息，組織客商到道里區(qū)進行投資考察、項目洽談等；

（三）負責(zé)提供有意向投資的客商資料，安排委托方人員與項目投資者會晤、接洽，在所在地協(xié)助處理有關(guān)代理項目洽談、簽約、資金投入等工作；

（四）協(xié)助委托方組織有關(guān)經(jīng)貿(mào)招商活動；

（五）積極向哈爾濱市道里區(qū)引進符合道里區(qū)總體規(guī)劃、具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項目；

（六）協(xié)助委托方解決招商引資過程中發(fā)生的糾紛；

（七）對引進項目的建設(shè)內(nèi)容和商務(wù)合同負有保密義務(wù)。

第七條建立雙方聯(lián)系制度。區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局定期（按月或按季）向受托方發(fā)布招商引資項目和政策信息;不定期通報擬舉辦的項目洽談、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資等經(jīng)濟活動信息。受托方至少每季度與區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局進行一次工作溝通。

第八條委托招商經(jīng)費由區(qū)財政列支，包括委托招商工作經(jīng)費和績效激勵經(jīng)費。工作經(jīng)費按區(qū)政府和受托方簽訂協(xié)議約定的時間和范圍支付。工作經(jīng)費包括委托方向受托方支付用于受托方開展合同約定范圍內(nèi)招商活動的經(jīng)費；委托方支付受托方代表及擬引進企業(yè)來我區(qū)進行項目考察洽談的有關(guān)費用。績效激勵經(jīng)費為委托方按受托方引進產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)模或經(jīng)濟效益支付的費用。

第九條受托方引進并享受績效激勵經(jīng)費的項目必須符合以下條件：

（一）符合國家、省、市和道里區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項目；

（二）在道里區(qū)注冊、建設(shè)、納稅，通過工程驗收，正式投產(chǎn)運營的產(chǎn)業(yè)項目，并且規(guī)模或經(jīng)濟效益達到以下條件之一：固定資產(chǎn)投資額人民幣8000萬元以上高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項目；固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上商業(yè)綜合體類項目；固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上文化旅游類項目；實收資本人民幣3億元以上的金融類項目；固定資產(chǎn)投資額人民幣2億元以上電子商務(wù)物流類項目；固定資產(chǎn)投資額人民幣8000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工、提純精取類項目；年區(qū)級財政稅收人民幣500萬元以上的總部經(jīng)濟、高新技術(shù)孵化器、加速器等輕資產(chǎn)類項目或其它符合道里區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目；固定資產(chǎn)投資達到500萬美元以上（含500萬美元）的外資項目。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施（社會投資的項目除外）、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、水電、風(fēng)能、燃氣等能源類項目，BT模式和捐資項目等不屬于績效激勵經(jīng)費支付范圍。

第十條符合本辦法第九條第（二）項固定資產(chǎn)規(guī)模或經(jīng)濟效益，對受托方的績效激勵經(jīng)費按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：

（一）固定資產(chǎn)投資額達人民幣8000萬元高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項目和農(nóng)產(chǎn)品深加工、提純精取類項目支付績效激勵經(jīng)費人民幣10萬元，投資額每增加人民幣1000萬元，績效激勵經(jīng)費增加人民幣1萬元，最高金額不超過人民幣100萬元。

（二）固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上商業(yè)綜合體類項目支付績效激勵經(jīng)費人民幣10萬元，投資額每增加人民幣2億元，績效激勵經(jīng)費增加人民幣1萬元，最高金額不超過人民幣100萬元。

（三）固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上文化旅游類項目支付績效激勵經(jīng)費人民幣10萬元，投資額每增加人民幣2億元，績效激勵經(jīng)費增加人民幣1萬元，最高金額不超過人民幣100萬元。

（四）實繳資本3億元以上的金融類項目支付績效激勵經(jīng)費人民幣5萬元，實繳資本每增加人民幣1億元，績效激勵經(jīng)費增加人民幣1萬元，最高金額不超過人民幣100萬元。

（五）固定資產(chǎn)投資額人民幣2億元以上電子商務(wù)物流類項目支付績效激勵經(jīng)費人民幣5萬元，投資額每增加人民幣2000萬元，績效激勵經(jīng)費增加人民幣1萬元，最高金額不超過人民幣50萬元。

（六）年區(qū)級財政稅收人民幣500萬元以上的總部及高新技術(shù)孵化器、加速器等輕資產(chǎn)類項目或其它符合道里區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，支付績效激勵經(jīng)費人民幣10萬元，年區(qū)級財政稅收每增加人民幣100萬元，績效激勵經(jīng)費增加人民幣2萬元。

（七）固定資產(chǎn)投資額達500萬美元以上（含500萬美元）的外資項目，按照市統(tǒng)計局認定的固定資產(chǎn)投資額6‰給予獎勵，單一項目績效激勵經(jīng)費不超過600萬元人民幣。

（八）對引進科技含量高、貢獻大、帶動性強的重大項目的績效激勵經(jīng)費按照“一事一議”的方式辦理支付。

第十一條績效激勵經(jīng)費的支付分三個階段進行：在項目完成工商注冊且注冊資金開始到位后，支付應(yīng)付總額的三分之一。建設(shè)類項目建成投產(chǎn)、輕資產(chǎn)類項目開業(yè)運營后，支付應(yīng)付總額的三分之一。建設(shè)類項目形成稅收、輕資產(chǎn)類項目稅收貢獻符合第九條第（二）項規(guī)定的相應(yīng)條件后，支付剩余部分。

第十二條委托招商工作經(jīng)費按照雙方協(xié)議約定執(zhí)行。績效激勵經(jīng)費的首次申請，由受托方于項目注冊資金到位一個月后提出申請，由區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局會同區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局等部門進行審核，提出首筆績效激勵經(jīng)費支付意見，報區(qū)政府常務(wù)會審定后于30個工作日內(nèi)予以兌現(xiàn)。后續(xù)資金的申請，由受托方按照項目形象進度提出，區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局、財政局、審計局、統(tǒng)計局、稅務(wù)局等相關(guān)部門每半年協(xié)商審核一次，提出績效激勵經(jīng)費支付意見，報區(qū)政府常務(wù)會審定后予以兌現(xiàn)。

第十三條受托方應(yīng)遵守協(xié)議的各項規(guī)定，在受托具體事項、時限范圍內(nèi)從事招商活動，受托方如違反受托的相關(guān)規(guī)定，造成不良影響，委托方可終止其委托。對存在弄虛作假，欺騙等行為的受托方，除追回全部服務(wù)費外，依法依規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

哈爾濱市道里區(qū)人民政府辦公室

2021年7月9日

政策解讀：關(guān)于《哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法的通知》的政策解讀

文件下載：（哈里政規(guī)〔2021〕2號）哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法的通知.docx