各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各辦、局，直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

哈爾濱市道里區(qū)人民政府

2021年7月9日

哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法

第一條為充分借助社會(huì)資源參與道里區(qū)的招商引資活動(dòng)，不斷拓寬招商渠道，增強(qiáng)工作實(shí)效性，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱委托招商是指：招商委托單位（以下簡(jiǎn)稱委托方），將招商引資工作委托給受托人（以下簡(jiǎn)稱受托方），由受托方按照雙方的委托約定進(jìn)行招商引資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一種符合國(guó)際慣例的商業(yè)化招商方式。推行委托招商方式，有利于借助外力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資的專業(yè)化水平和效率。

第三條受托方應(yīng)具備良好信用和有開展相關(guān)工作的能力，擁有較高社會(huì)知名度、豐富的企業(yè)關(guān)系和良好招商業(yè)績(jī)的境內(nèi)外法人、其他社會(huì)組織和有完全民事行為能力的自然人。

第四條受托方由區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局遴選，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定,由區(qū)政府簽訂委托招商協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括：委托招商形式、授權(quán)范圍和要求、雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決機(jī)制的約定等。

除有特殊約定外，委托招商協(xié)議的有效期為1年。在有效期屆滿后，對(duì)積極履行委托招商協(xié)議并取得良好實(shí)績(jī)的受托方，由區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局審核后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)同意，可以續(xù)簽委托招商協(xié)議。對(duì)不履行協(xié)議或無(wú)顯著實(shí)績(jī)的受托方，不予續(xù)簽，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目可依本辦法享受績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)政策。

第五條受托方的權(quán)利

（一）有權(quán)要求委托方提供道里區(qū)投資環(huán)境、政策導(dǎo)向、發(fā)展重點(diǎn)以及有關(guān)招商引資項(xiàng)目的資料；

（二）可根據(jù)雙方約定和招商工作的實(shí)績(jī)，獲取委托招商工作經(jīng)費(fèi)和績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第六條受托方應(yīng)履行的義務(wù)

（一）了解熟悉道里區(qū)投資環(huán)境、發(fā)展重點(diǎn)和招商引資項(xiàng)目情況，并積極向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行宣傳和推介；

（二）掌握境內(nèi)外投資動(dòng)向，積極向委托方提供有價(jià)值的項(xiàng)目投資信息，組織客商到道里區(qū)進(jìn)行投資考察、項(xiàng)目洽談等；

（三）負(fù)責(zé)提供有意向投資的客商資料，安排委托方人員與項(xiàng)目投資者會(huì)晤、接洽，在所在地協(xié)助處理有關(guān)代理項(xiàng)目洽談、簽約、資金投入等工作；

（四）協(xié)助委托方組織有關(guān)經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)；

（五）積極向哈爾濱市道里區(qū)引進(jìn)符合道里區(qū)總體規(guī)劃、具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（六）協(xié)助委托方解決招商引資過程中發(fā)生的糾紛；

（七）對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和商務(wù)合同負(fù)有保密義務(wù)。

第七條建立雙方聯(lián)系制度。區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局定期（按月或按季）向受托方發(fā)布招商引資項(xiàng)目和政策信息;不定期通報(bào)擬舉辦的項(xiàng)目洽談、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。受托方至少每季度與區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局進(jìn)行一次工作溝通。

第八條委托招商經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政列支，包括委托招商工作經(jīng)費(fèi)和績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)按區(qū)政府和受托方簽訂協(xié)議約定的時(shí)間和范圍支付。工作經(jīng)費(fèi)包括委托方向受托方支付用于受托方開展合同約定范圍內(nèi)招商活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)；委托方支付受托方代表及擬引進(jìn)企業(yè)來我區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目考察洽談的有關(guān)費(fèi)用。績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)為委托方按受托方引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模或經(jīng)濟(jì)效益支付的費(fèi)用。

第九條受托方引進(jìn)并享受績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）符合國(guó)家、省、市和道里區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（二）在道里區(qū)注冊(cè)、建設(shè)、納稅，通過工程驗(yàn)收，正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且規(guī)模或經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到以下條件之一：固定資產(chǎn)投資額人民幣8000萬(wàn)元以上高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上商業(yè)綜合體類項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上文化旅游類項(xiàng)目；實(shí)收資本人民幣3億元以上的金融類項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資額人民幣2億元以上電子商務(wù)物流類項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資額人民幣8000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工、提純精取類項(xiàng)目；年區(qū)級(jí)財(cái)政稅收人民幣500萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)孵化器、加速器等輕資產(chǎn)類項(xiàng)目或其它符合道里區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資達(dá)到500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）的外資項(xiàng)目。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施（社會(huì)投資的項(xiàng)目除外）、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、水電、風(fēng)能、燃?xì)獾饶茉搭愴?xiàng)目，BT模式和捐資項(xiàng)目等不屬于績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)支付范圍。

第十條符合本辦法第九條第（二）項(xiàng)固定資產(chǎn)規(guī)模或經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)受托方的績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：

（一）固定資產(chǎn)投資額達(dá)人民幣8000萬(wàn)元高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品深加工、提純精取類項(xiàng)目支付績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)人民幣10萬(wàn)元，投資額每增加人民幣1000萬(wàn)元，績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)增加人民幣1萬(wàn)元，最高金額不超過人民幣100萬(wàn)元。

（二）固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上商業(yè)綜合體類項(xiàng)目支付績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)人民幣10萬(wàn)元，投資額每增加人民幣2億元，績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)增加人民幣1萬(wàn)元，最高金額不超過人民幣100萬(wàn)元。

（三）固定資產(chǎn)投資額人民幣5億元以上文化旅游類項(xiàng)目支付績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)人民幣10萬(wàn)元，投資額每增加人民幣2億元，績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)增加人民幣1萬(wàn)元，最高金額不超過人民幣100萬(wàn)元。

（四）實(shí)繳資本3億元以上的金融類項(xiàng)目支付績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)人民幣5萬(wàn)元，實(shí)繳資本每增加人民幣1億元，績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)增加人民幣1萬(wàn)元，最高金額不超過人民幣100萬(wàn)元。

（五）固定資產(chǎn)投資額人民幣2億元以上電子商務(wù)物流類項(xiàng)目支付績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)人民幣5萬(wàn)元，投資額每增加人民幣2000萬(wàn)元，績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)增加人民幣1萬(wàn)元，最高金額不超過人民幣50萬(wàn)元。

（六）年區(qū)級(jí)財(cái)政稅收人民幣500萬(wàn)元以上的總部及高新技術(shù)孵化器、加速器等輕資產(chǎn)類項(xiàng)目或其它符合道里區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支付績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)人民幣10萬(wàn)元，年區(qū)級(jí)財(cái)政稅收每增加人民幣100萬(wàn)元，績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)增加人民幣2萬(wàn)元。

（七）固定資產(chǎn)投資額達(dá)500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）的外資項(xiàng)目，按照市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額6‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單一項(xiàng)目績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)不超過600萬(wàn)元人民幣。

（八）對(duì)引進(jìn)科技含量高、貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目的績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照“一事一議”的方式辦理支付。

第十一條績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)的支付分三個(gè)階段進(jìn)行：在項(xiàng)目完成工商注冊(cè)且注冊(cè)資金開始到位后，支付應(yīng)付總額的三分之一。建設(shè)類項(xiàng)目建成投產(chǎn)、輕資產(chǎn)類項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)后，支付應(yīng)付總額的三分之一。建設(shè)類項(xiàng)目形成稅收、輕資產(chǎn)類項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)符合第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)條件后，支付剩余部分。

第十二條委托招商工作經(jīng)費(fèi)按照雙方協(xié)議約定執(zhí)行。績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)的首次申請(qǐng)，由受托方于項(xiàng)目注冊(cè)資金到位一個(gè)月后提出申請(qǐng)，由區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門進(jìn)行審核，提出首筆績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)支付意見，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定后于30個(gè)工作日內(nèi)予以兌現(xiàn)。后續(xù)資金的申請(qǐng)，由受托方按照項(xiàng)目形象進(jìn)度提出，區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局等相關(guān)部門每半年協(xié)商審核一次，提出績(jī)效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)支付意見，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定后予以兌現(xiàn)。

第十三條受托方應(yīng)遵守協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，在受托具體事項(xiàng)、時(shí)限范圍內(nèi)從事招商活動(dòng)，受托方如違反受托的相關(guān)規(guī)定，造成不良影響，委托方可終止其委托。對(duì)存在弄虛作假，欺騙等行為的受托方，除追回全部服務(wù)費(fèi)外，依法依規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

哈爾濱市道里區(qū)人民政府辦公室

2021年7月9日

政策解讀：關(guān)于《哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法的通知》的政策解讀

文件下載：（哈里政規(guī)〔2021〕2號(hào)）哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市道里區(qū)委托招商管理辦法的通知.docx