按照《關(guān)于印發(fā)〈2024年對區(qū)縣（市）人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》（哈教發(fā)〔2024〕5號）要求，我區(qū)高度重視，對照評價(jià)指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條自查，我區(qū)2023年履行教育職責(zé)自評情況如下：

一、道里區(qū)教育工作基本情況

道里區(qū)有區(qū)屬公辦學(xué)校及幼兒園67所，其中幼兒園6所、小學(xué)30所、初中17所、九年一貫制學(xué)校6所、完全中學(xué)2所（5中、26中）、普通高中3所、職業(yè)高中2所、特殊教育學(xué)校１所。截至2023年末，區(qū)屬公辦學(xué)校及幼兒園在校（園）學(xué)生共計(jì)69633人，其中幼兒園3843人、小學(xué)35007人、初中23037人、普高6869人、職高733人、特殊教育學(xué)校144人。在編教職工5129人，其中幼兒園257人、小學(xué)1786人、初中（含九年一貫制）2104人、普高（含完全中學(xué)）735人、職高194人、特殊教育學(xué)校53人。現(xiàn)有民辦高中2所（衡春中學(xué)、精誠高中），教職工178人，學(xué)生1462人；民辦幼兒園93所，在園幼兒5094人。

二、履行教育工作職責(zé)情況及工作成效

（一）加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.扎實(shí)開展黨建工作。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的工作措施》，全區(qū)公辦學(xué)校（幼兒園）規(guī)范修訂學(xué)校黨組織會議議事規(guī)則和校長辦公會議議事規(guī)則，學(xué)校章程著重強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨組織會議和校長辦公會議制度。

2.加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。持續(xù)強(qiáng)化教育系統(tǒng)意識形態(tài)建設(shè)，高度重視營造良好的教育氛圍，通過潛移默化的教育傳遞正確價(jià)值觀和世界觀。廣大教師秉承正確的教育觀念和道德觀念，各中小學(xué)校思政課建設(shè)日益豐富規(guī)范，學(xué)生思想覺悟和道德水平得到提升。

3.強(qiáng)化輿情監(jiān)測引導(dǎo)處置工作。不斷加強(qiáng)對各級各類教育成果正面宣傳，在全社會營造尊師重教濃厚氛圍。建立預(yù)警機(jī)制，各學(xué)校制定輿情快速響應(yīng)預(yù)案，積極防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時應(yīng)對負(fù)面輿情。依法維護(hù)廣大教師、學(xué)生和家長的權(quán)益。

4.踐行“教育強(qiáng)國”戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，《政府工作報(bào)告》持續(xù)強(qiáng)調(diào)積極履行政府職責(zé)“辦好人民滿意的教育”。結(jié)合新時期教育工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任分工。相關(guān)職能部門努力落實(shí)、協(xié)同配合。區(qū)委教育工委定期召集聯(lián)席會議，先后就推進(jìn)群力地區(qū)及哈西聯(lián)絡(luò)空間學(xué)校建設(shè)、中高考、學(xué)前教育普及普惠等工作召開專題會議。

（二）增強(qiáng)教育保障經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度

1.實(shí)現(xiàn)“兩個只增不減”。一般公共預(yù)算教育支出實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。2023年合計(jì)82,640.44萬元，較2022年增加268.84萬元，增長0.33%。2024年上半年一般公共預(yù)算教育支出指標(biāo)總金額107,200.91萬元，實(shí)際支出58,645.26萬元，已完成54.71%。

2.按比例足額匹配教育資金。義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)匹配資金納入當(dāng)年預(yù)算并及時足額撥付。截至2024年6月，上級專項(xiàng)資金足額匹配到位，總額886.97萬元。

3.嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理和投入。落實(shí)公辦幼兒園一般公共預(yù)算生均600元/年公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦幼兒園生均200元/年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已完成公辦幼兒園撥付生均經(jīng)費(fèi)資金230.58萬元，普惠性民辦幼兒園撥付79.18萬元；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和管理，全面落實(shí)省市主管部門課后服務(wù)收費(fèi)工作管理辦法，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生施行免收費(fèi)政策，免收費(fèi)額度50%已由市、區(qū)政府按1：1比例撥付到位；充分保障教研經(jīng)費(fèi)科學(xué)規(guī)范使用，足額撥付教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)243萬元，撥付“中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)”及“校級干部、教學(xué)主任、學(xué)科骨干教師綜合素養(yǎng)培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)合計(jì)51.36萬元。各中小學(xué)堅(jiān)持“三重一大”和黨支部委員會終極審議制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。

4.持續(xù)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。成立教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌監(jiān)督教育收費(fèi)有關(guān)政策措施的落實(shí)情況。不定期開展專項(xiàng)排查、常規(guī)視導(dǎo)，公開舉報(bào)電話，杜絕教育亂收費(fèi)情況發(fā)生。嚴(yán)格按照省市要求征訂教輔材料，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)收費(fèi)管理，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各級各類教育實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。一是學(xué)前三年毛入園率94.48%，公辦園（區(qū)屬幼兒園，省、市政府幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園）在園幼兒占比54.31%，普惠性幼兒園覆蓋率91.12%。積極引導(dǎo)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，認(rèn)定10所普惠性民辦幼兒園，新增普惠學(xué)位901個。二是制發(fā)《道里區(qū)進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)治理工作方案》，成立工作專班，對全區(qū)幼兒園進(jìn)行排查摸底，全面規(guī)范辦園行為。采取“一園一策”、疏堵結(jié)合方式，下大力氣治理無證幼兒園，先后規(guī)范審批5所，轉(zhuǎn)項(xiàng)5所，停辦取締13所無證園。開展幼兒園分類管理與評估工作，整體提升幼兒園保教水平。三是不斷優(yōu)化學(xué)前教育整體辦園水平，統(tǒng)籌跟進(jìn)小區(qū)配套園治理工作，3所小區(qū)配套幼兒園通過審批，新增普惠性學(xué)位660個。持續(xù)加大“辦園面積指標(biāo)”整改，生均建筑面積提高20.38%，室外游戲場地面積提高21.52%，幼兒活動用房面積提高16.2%。四是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)。增加公辦幼兒園教師編制53個。幼兒園依法依規(guī)為教職工繳納社會保險(xiǎn)，計(jì)劃于2025年12月1日前完成。截至目前，3所公辦園全面實(shí)現(xiàn)同工同酬，5所民辦幼兒園為教職工繳納了“五險(xiǎn)一金”，58所民辦幼兒園為教職工繳納“五險(xiǎn)”。

2.注重義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。對區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進(jìn)行動態(tài)評估，建立整改臺賬，夯實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，按時間節(jié)點(diǎn)要求完成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。區(qū)財(cái)政局不斷加大投入，預(yù)計(jì)2024年底道里區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率提升至80.65%。二是扎實(shí)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。2023年省級質(zhì)量監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)水平三項(xiàng)成績達(dá)到Ⅲ級以上，校際間差異系數(shù)均在0.15以內(nèi)。在認(rèn)真參加聽取省市質(zhì)量結(jié)果分析會基礎(chǔ)上召開道里區(qū)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果解讀會，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，相關(guān)部門按要求制定整改方案，指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，召開義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作會議，開展每周一至兩次的行政教研一體化常規(guī)視導(dǎo)。規(guī)范學(xué)籍管理，堅(jiān)持“籍隨人走，人籍一致”。不存在以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購教輔材料等違規(guī)行為。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省中小學(xué)校“四零承諾”實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按規(guī)定流程組織開展招生工作。區(qū)教育局紀(jì)檢派駐組、督導(dǎo)、監(jiān)察、信訪、主管業(yè)務(wù)科室及熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)籍管理人員集中現(xiàn)場操作，共同進(jìn)行新生網(wǎng)上報(bào)名信息抽檢核驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行一鍵式分班，學(xué)籍網(wǎng)實(shí)時監(jiān)控班級人數(shù)，全區(qū)中小學(xué)校不存在大班額。五是各中小學(xué)校全面執(zhí)行國家課程計(jì)劃，全面落實(shí)音體美勞課程課時，無擠占挪用音體美勞課時現(xiàn)象。形成較為完善的課后服務(wù)體系，小學(xué)深入推進(jìn)“3+X”特色課后服務(wù)模式，初中堅(jiān)持“5+2”全覆蓋，推行“1+1+X”課后服務(wù)模式（自主作業(yè)+個性答疑+社團(tuán)活動），鼓勵學(xué)校立足校情開設(shè)特色課程，學(xué)生自主選擇參加文體活動，開設(shè)特色課程時間不低于課后服務(wù)時長的40%。六是留守兒童關(guān)愛體系健全。結(jié)合全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺，全面自查、常態(tài)抽查、畢業(yè)庫清查，做到精準(zhǔn)控輟保學(xué)，持續(xù)鞏固動態(tài)清零成果。按照“兩為主、兩納入”和“相對就近”原則，隨遷子女100%得到妥善安置。堅(jiān)持關(guān)愛留守兒童、困境兒童、外來務(wù)工人員子女和新就業(yè)形態(tài)勞動者子女，通過走訪慰問、組建“幫扶對子”等形式幫助解決實(shí)際困難。七是制發(fā)《道里區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行學(xué)校建設(shè)。2024年初投入資金144萬元用于萬家小學(xué)、新生小學(xué)等5所學(xué)校維修改造。截至目前，所有維修項(xiàng)目均已完成竣工驗(yàn)收并投入使用，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件全面改善。全力推進(jìn)融江路小學(xué)新建與群力實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，緩解群力地區(qū)學(xué)位緊張狀況，滿足學(xué)生入學(xué)需要。八是小學(xué)每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師6.8人，高于4.2人以上標(biāo)準(zhǔn)；初中每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師8.5人，高于5.3人以上標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師1.46人，初中每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師1.15人，均高于0.9人以上標(biāo)準(zhǔn)。

3.普通高中多樣化特色化發(fā)展。有效落實(shí)學(xué)分制，各學(xué)校制定《學(xué)分認(rèn)定管理制度》，成立學(xué)分認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，按流程進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定公示。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足課程。積極開發(fā)開設(shè)校本課程，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。田家炳高級實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原第十四中學(xué)）校本課程立足人文特色，整合三類課程，涵蓋五大領(lǐng)域；第十八中學(xué)開設(shè)以榜樣教育為重點(diǎn)的特色校本課程，激勵師生學(xué)有目標(biāo)；第五中學(xué)深挖籃球精神內(nèi)涵，著力發(fā)掘?qū)W生潛能，彰顯“載德促智”辦學(xué)理念；第四十中學(xué)、第二十六中學(xué)充分利用校本課程深挖職普融通內(nèi)涵，開發(fā)了11類共13門特色課程。高考本科進(jìn)線率、學(xué)考合格率雙提升。道里區(qū)2023年高考實(shí)現(xiàn)了總體成績有提高，個體成績有突破的奮斗目標(biāo)。文理科一、二表進(jìn)段率等重要指標(biāo)均超2022年，理科最高分602分，位列市重點(diǎn)校第二名。在全市公辦普通高中高考文理科總分正增值評價(jià)中道里區(qū)位居九區(qū)前列。文理科總分在全市增值評價(jià)中屬于Ⅰ類增值。田家炳高級實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原第十四中學(xué)）理科總分和各學(xué)科整體增值及第十八中學(xué)文科總分增值在同類學(xué)校中屬于“高質(zhì)量高增長”。學(xué)考首考合格率創(chuàng)新高，五所公辦普通高中歷史、化學(xué)、生物三個學(xué)科學(xué)考通過率均有提高，田家炳高級實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原第十四中學(xué)）歷史、生物兩個學(xué)科及第十八中學(xué)歷史學(xué)科學(xué)考通過率達(dá)100%。

4.大力扶持特殊教育發(fā)展。關(guān)注特殊學(xué)生身心發(fā)展需求，重視普特融合教育，推進(jìn)區(qū)域特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。在新發(fā)中心校建立資源教室，滿足農(nóng)村特殊學(xué)生就學(xué)需求。哈爾濱市育新學(xué)校現(xiàn)有教職工53人，學(xué)生144人，師生比為1：2.72（達(dá)到特教1：3.1師生比標(biāo)準(zhǔn)），同時配備生活教師2人、校醫(yī)1人、心理輔導(dǎo)教師1人。

5.積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是深化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合。現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校和汽車職業(yè)高中堅(jiān)持產(chǎn)教融合理念，辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率為100%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)從業(yè)人員。目前，有2所中職學(xué)校與33家企業(yè)保持著常年合作關(guān)系。在師資共享方面，與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議、建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，為企業(yè)培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工一體化。2023年現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校為2家服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)在職員工150人，汽車職業(yè)高中安排教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐研修活動126人次；在實(shí)訓(xùn)基地拓展方面，現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校與北京中旺數(shù)字科技有限公司等企業(yè)合作，共建了4個實(shí)訓(xùn)基地，汽車職業(yè)高中不斷加強(qiáng)校內(nèi)長城汽車售后服務(wù)站、快修站、配送中心、博能平房廠區(qū)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；在專業(yè)人才訂單式培養(yǎng)方面，2023年和2024年2所中職高中畢業(yè)學(xué)生共448名，其中近72%升入上一級院校，其余畢業(yè)生95%以上實(shí)現(xiàn)專業(yè)對口就業(yè)。二是積極推進(jìn)普職融通，道里區(qū)高度重視技能型勞動力培養(yǎng)，率先打通職普通道。先后有9名學(xué)生由普通高中轉(zhuǎn)入道里區(qū)2所職業(yè)學(xué)校。三是建立健全社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。以現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校為依托，道里區(qū)社區(qū)教育學(xué)院積累近十年辦學(xué)的豐富經(jīng)驗(yàn)，成立23個鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育學(xué)校和109個社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)，開設(shè)16門課程，累計(jì)培訓(xùn)社區(qū)居民2萬余人次，2023年被評為省優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，智能手機(jī)操作培訓(xùn)被教育部確定為優(yōu)質(zhì)課程資源。社區(qū)教育學(xué)校和學(xué)習(xí)點(diǎn)正逐步被居民認(rèn)識認(rèn)可。

6.扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作。一是區(qū)“雙減”辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全市率先完成非學(xué)科教育機(jī)構(gòu)歸口管理。區(qū)教育局、區(qū)文體旅局、區(qū)工信局、區(qū)市場局等成員單位密切協(xié)作、定期會商，2023年至今，先后發(fā)文5份、周報(bào)信息24份、新聞報(bào)道3份。在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺上，完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建填報(bào)、“安全守護(hù)”、藝考培訓(xùn)規(guī)范管理、平安消費(fèi)等工作。二是2名具備執(zhí)法資格的工作人員具體負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法行為、公正文明。指導(dǎo)督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成收費(fèi)公示，執(zhí)行預(yù)收費(fèi)管理，針對違規(guī)培訓(xùn)線索，第一時間進(jìn)行核查處理，按時限完成反饋。三是目前無學(xué)校采購第三方課程和平臺資源的情況，不存在辦學(xué)機(jī)構(gòu)入校招生、擾亂學(xué)校教育教學(xué)等問題。

7.教育信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新高度。全區(qū)中小學(xué)校高效使用國家智慧教育平臺，參加應(yīng)用培訓(xùn)，推動信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合。組織召開“國家中小學(xué)智慧教育平臺”應(yīng)用推進(jìn)會，成立信息化與學(xué)科融合名師工作室。全面落實(shí)“三個課堂”建設(shè)和應(yīng)用，積極推進(jìn)區(qū)教育城域網(wǎng)、國家中小學(xué)智慧教育平臺和區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。區(qū)、校兩級全覆蓋構(gòu)建中小學(xué)智慧教育平臺，配備41間精品錄播教室，郊區(qū)農(nóng)村小學(xué)配備3套常態(tài)化錄播教室，24間教室配備互動教學(xué)模塊，支持開展專遞課堂。配備和更新了600余間多媒體教室教學(xué)設(shè)備，試點(diǎn)建設(shè)多功能館室。建成區(qū)數(shù)據(jù)中心和教育專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)，教育專網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。道里區(qū)教育局被評為黑龍江省國家中小學(xué)智慧教育平臺應(yīng)用示范區(qū)，群力實(shí)驗(yàn)第三小學(xué)、松南學(xué)校、田家炳高級實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原第十四中學(xué)）被確定為省級平臺應(yīng)用試點(diǎn)學(xué)校。

8.高度重視心理健康及家庭教育。全區(qū)各中小學(xué)校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，為松南、博雅兩所學(xué)校各招聘1名專職心理教師。切實(shí)將“五育并舉、共育心靈”主題教育做實(shí)做細(xì)，建立區(qū)域心理預(yù)警機(jī)制。將每年5月確定為“心理健康教育月”，組織開展“知心育人”培訓(xùn)和教育活動。中小學(xué)每2周開設(shè)1課時心理健康教育輔導(dǎo)課。按照“一生一策”原則建立學(xué)生心理健康檔案，開展學(xué)生心理健康測評。系統(tǒng)實(shí)施中小學(xué)心理健康教育，“心道路”工作站、線上心理援助平臺、心理咨詢室面向全體中小學(xué)生及家長開展心理咨詢和疏導(dǎo)工作，我區(qū)在哈爾濱市德育現(xiàn)場會上進(jìn)行交流匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)。

依托社區(qū)教育學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)廣泛開展家庭教育宣傳。大力普及家庭教育知識，推廣家長教育成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)中小學(xué)校家長委員會的建設(shè)和管理工作，以家長學(xué)校為載體開展家教研修系列活動，錄制的6篇家教成果獲市級優(yōu)秀微課獎。區(qū)人大、區(qū)婦聯(lián)對困難兒童進(jìn)行慰問，各街鎮(zhèn)全覆蓋開展“送溫暖”系列活動，并向58名特困學(xué)生救助72500元。

（四）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1.義務(wù)教育教師平均工資高于公務(wù)員平均工資。2023年區(qū)義務(wù)教育教師年平均工資為110502.39元，公務(wù)員年平均工資為108739.26元，高出1763.13元。

2.推動干部教師常態(tài)化制度化交流。義務(wù)教育階段校級干部217人，符合交流條件62人，8名校級干部進(jìn)行交流，占符合交流條件校級干部總數(shù)13%，達(dá)到不低于9%的要求。教師共交流114人，占符合交流條件教師總數(shù)10%，骨干教師交流23人，占交流教師總數(shù)20%。

3.扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立師德師風(fēng)整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期開展師德考核，建立完善師德檔案，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”制。同時從嚴(yán)從實(shí)排查整治，建立問題線索臺賬，一事一號，責(zé)任到人，一案到底，全程負(fù)責(zé)。做到簡單問題立即辦，復(fù)雜問題及時辦，疑難問題妥善辦。三月份在光華中學(xué)召開了道里區(qū)師德警示教育大會，通報(bào)三起違規(guī)補(bǔ)課案例。通過教育一批，影響一校，震懾一片，形成風(fēng)清氣正師德生態(tài)。積極開展師德先進(jìn)典型選樹活動，評選出省師德先進(jìn)個人3人，哈爾濱市新時代“四有”好老師標(biāo)兵3人，哈爾濱市新時代“四有”好老師117人。道里教育公眾號推送宣傳師德典型單位和教師事跡15次，在全區(qū)開展“講好哈爾濱教育故事”演講大賽，廣大教師精神振奮、干勁十足。

4.扎實(shí)開展分層分類培訓(xùn)。利用寒暑假全員開展教師研修專項(xiàng)培訓(xùn)，面向中小學(xué)專兼職思政課教師、校級干部、教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)及學(xué)科骨干教師、名優(yōu)骨干教師、新任骨干教師，以及新任班主任、中小學(xué)幼兒園臨聘教師等開展分層分類培訓(xùn)。組織1150名新任臨聘教師開展師德集中培訓(xùn)。針對中小學(xué)生心理健康教育需求，定期開展心理學(xué)科研究培訓(xùn)活動，道里區(qū)心理健康教師整體水平得到提升。

5.嚴(yán)格按照市主管部門要求開展職稱評審?fù)扑]工作。共評定正高級教師4人，高級教師76人，一級教師36人。

（五）不斷深化教育評價(jià)改革工作。

建立并完善教育評價(jià)負(fù)面清單問題監(jiān)督機(jī)制，開展教育評價(jià)改革嚴(yán)禁問題清查。面向中小學(xué)校召開會議提要求明禁令，全區(qū)無違規(guī)動作，無以任何形式違規(guī)宣傳中高考成績、中高考狀元等情況。2024年6月，市委深改辦公布“新時代教育評價(jià)改革”評估結(jié)果，道里區(qū)深改成果綜合排名全市第一。

（六）加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康工作

1.每年高標(biāo)準(zhǔn)舉辦運(yùn)動會、體育賽事。開展道里區(qū)中小學(xué)生春秋季田徑運(yùn)動會、百萬青少年冰雪特色活動，截至目前已舉辦冰球四季聯(lián)賽108場，雪地足球賽24場。道里區(qū)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，獲團(tuán)體總分第四名。2024年6月在市中小學(xué)生足球比賽中，道里區(qū)6支參賽隊(duì)伍全部進(jìn)入八強(qiáng)。2023年12月，“哈爾濱市百萬青少年上冰雪活動暨校園冰雪文化節(jié)和校園冬季運(yùn)動會啟動儀式”和“哈爾濱市冬季課程開發(fā)與實(shí)施現(xiàn)場會”在兆麟小學(xué)召開。

2.學(xué)生體質(zhì)改善工作效果顯著。2023年全區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行了健康體檢，開展學(xué)生體質(zhì)健康資料統(tǒng)計(jì)分析和積累工作，學(xué)生電子健康建檔率達(dá)到100%。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生發(fā)育水平指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施干預(yù)措施，做好學(xué)生的體質(zhì)健康監(jiān)測工作。完成對全區(qū)中小學(xué)生視力篩查工作，通過多種方式有效控制近視發(fā)病率。一是不斷加強(qiáng)科普宣傳，提高廣大師生和家長的防控意識。學(xué)校開展情況在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宣傳總結(jié)。二是每年進(jìn)行4次視力檢測，通過篩查發(fā)出近視高危預(yù)警近萬余次，減少新發(fā)近視率，降低重度近視率。三是配備設(shè)施設(shè)備，改善視覺環(huán)境。所有學(xué)校安裝光生物安全護(hù)眼燈，采購更換可調(diào)節(jié)課桌椅，規(guī)范學(xué)生書寫姿勢。四是落實(shí)“雙減”要求，增強(qiáng)體育鍛煉。立足于優(yōu)化課堂，確保作業(yè)精簡，減輕學(xué)生用眼負(fù)擔(dān)。豐富學(xué)校“陽光體育大課間”活動內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校面向全體學(xué)生積極開展體育賽事及活動。五是堅(jiān)持家校聯(lián)動，通過發(fā)放“關(guān)于近視防控的倡議書”，填寫《學(xué)生在家用眼監(jiān)督手冊》，向家長宣傳預(yù)防近視知識，指導(dǎo)、督促家長以身作則，增加戶外運(yùn)動，共同控制“視屏?xí)r間”。2023年度兒童青少年近視率較上一年度下降1%。

3.全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。按要求完成學(xué)生體育達(dá)標(biāo)工作。建立中小學(xué)校《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》抽測制度，每年對抽測結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

4.課桌椅配置符合要求。逐年為中小學(xué)校補(bǔ)充更換桌椅，目前全區(qū)學(xué)生桌椅總數(shù)74380套，可調(diào)節(jié)桌椅51307套，固定高度桌椅23073套。使用固定式桌椅的學(xué)校，小學(xué)每個班級有3個型號，中學(xué)每個班級有2個型號供不同身高的學(xué)生使用。

5.努力按要求配備專兼職衛(wèi)生保健教師。其中600人以下的非寄宿制學(xué)校23所，已全部按照要求配備專兼職保健教師。按照寄宿制學(xué)校和600人以上的非寄宿制學(xué)校需配備1名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，新增7所達(dá)標(biāo)學(xué)校。持續(xù)通過每年公開招聘方式解決衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足問題，公開招聘3名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)教師。

（七）全力保障校園安全穩(wěn)定

1.強(qiáng)化安全責(zé)任。成立安全工作委員會，落實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”，校園專職安全工作責(zé)任到人，各單位配備專職保安，落實(shí)更夫和宿管員夜間2小時巡查機(jī)制，轄區(qū)校園無安全責(zé)任事故。

2.未出現(xiàn)“四個百分百”反彈現(xiàn)象。不定期對各中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全巡查，強(qiáng)化校園安防建設(shè)。

3.堅(jiān)持開展經(jīng)常性安全視導(dǎo)和調(diào)度工作。落實(shí)“1530”校園安全教育模式，每月開展安全逃生演練，不斷增強(qiáng)師生安全意識和防災(zāi)自救能力。要求家長負(fù)起監(jiān)護(hù)人責(zé)任，確保學(xué)生假期安全。

4.防校園欺凌和暴力。各校聘請法制副校長，開展法制教育。制定落實(shí)《道里區(qū)中小學(xué)校園暴力與欺凌防范治理專項(xiàng)行動工作方案》，與區(qū)檢察院、省女子監(jiān)獄聯(lián)合開展防校園欺凌和暴力安全教育。

5.落實(shí)消防設(shè)施改造。對16所學(xué)校20棟校舍進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)備維修改造。按要求如期完成“瓶改管、瓶改電”工作，各中小學(xué)、幼兒園食堂無使用“煤氣罐”現(xiàn)象。

6.無校園食品安全事故和公共衛(wèi)生事件發(fā)生。校食堂、校外配餐、食材供應(yīng)已全部納入黑龍江省學(xué)生健康管理平臺學(xué)校食品安全管理系統(tǒng)。

7.高度重視危化品管理。進(jìn)行存放安全培訓(xùn)，監(jiān)督學(xué)校配備危化品室，對專用危化品柜執(zhí)行雙人雙鎖管理，加裝24小時視頻監(jiān)控設(shè)備。

（八）教育督導(dǎo)工作作用發(fā)揮到位

1.常規(guī)督導(dǎo)制度化。責(zé)任督學(xué)每月對包保學(xué)校實(shí)施常規(guī)性督導(dǎo)不少于1次。設(shè)立24個督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘任125名責(zé)任督學(xué)全覆蓋開展掛牌督導(dǎo)。責(zé)任督學(xué)履職盡責(zé)，督導(dǎo)工作流程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。針對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤整改協(xié)同推進(jìn)，同時發(fā)掘典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)，組織撰寫督導(dǎo)案例，2篇經(jīng)驗(yàn)型案例推薦編入省“雙減”案例集。

2.積極落實(shí)上年度評價(jià)反饋問題整改。按時完成《道里區(qū)政府關(guān)于2023年履行教育職責(zé)評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改方案》及《道里區(qū)政府關(guān)于2023年履行教育職責(zé)評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報(bào)告》，明確整改目標(biāo)和任務(wù),采取各種有效措施, 推進(jìn)落實(shí)2023年對區(qū)政府履行教育職責(zé)評價(jià)反饋問題的整改工作。

三、履行教育職責(zé)評價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進(jìn)措施

（一）存在問題

1.城鄉(xiāng)學(xué)校之間教學(xué)質(zhì)量差異依然存在，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間教育發(fā)展不夠均衡。

2.需要進(jìn)一步完善社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)把社區(qū)教育納入日常工作。

3.學(xué)前教育普及普惠發(fā)展存在短板。存在辦園條件不足、教師工資同工同酬、小區(qū)配套園未治理完成等實(shí)際問題。

4.基礎(chǔ)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)綜合優(yōu)良率與國家“不低于50%”的要求仍有差距。

5.專業(yè)專職心理教師配備不足。

（二）改進(jìn)措施

1.堅(jiān)持“行政教研一體化”模式下的教學(xué)常規(guī)管理。以評估課堂教學(xué)為核心,以常規(guī)檢查為重點(diǎn),實(shí)時掌握全區(qū)中小學(xué)校教學(xué)工作現(xiàn)狀，進(jìn)行有針對性的專業(yè)指導(dǎo)和反饋。繼續(xù)以區(qū)域教育聯(lián)盟為依托，共同開展教學(xué)研究活動，對薄弱學(xué)校教師進(jìn)行全面專業(yè)引領(lǐng)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和經(jīng)驗(yàn)。通過“三個課堂”，探索“一校帶多校，一校帶多點(diǎn)”的信息化教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)校際之間遠(yuǎn)程互動、優(yōu)質(zhì)師資共享、優(yōu)質(zhì)課程共享。繼續(xù)開展郊區(qū)聯(lián)盟連片集體備課，整體提升農(nóng)村師資隊(duì)伍教育教學(xué)水平。

2.各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）須將建設(shè)學(xué)習(xí)型社會列入重要的議事日程。成立由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)教育局局長為副組長，各相關(guān)委辦局、各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開成員部門聯(lián)席會議，分析通報(bào)社區(qū)教育開展情況，研究解決有關(guān)問題。各成員單位要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定社區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。

3.根據(jù)“雙普”創(chuàng)建規(guī)劃和年度整改任務(wù)，“一園一策”逐園對賬銷號，有效督促整改。通過改擴(kuò)建和減少招生人數(shù)等措施盡快達(dá)到辦園條件指標(biāo)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，想方設(shè)法逐年逐步解決公辦園教師“同工同酬”問題；結(jié)合日常督導(dǎo)和年檢工作，約談警示，責(zé)令整改，要求民辦幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納“五險(xiǎn)一金”，保障教職工待遇；積極籌措資金，持續(xù)跟進(jìn)小區(qū)配套園項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)做好配套園的回購和登記注冊等工作，確保小區(qū)配套園盡快投入使用并持續(xù)提供普惠性服務(wù)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行體育課時計(jì)劃，開齊開滿體育課。提高體育課教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到鍛煉學(xué)生身體的目的。全面落實(shí)“每天鍛煉一小時”及大課間制度，做到大課間有內(nèi)容、有組織、有效果。鼓勵開展學(xué)校體育社團(tuán)活動，利用課后服務(wù)增加體育活動內(nèi)容。完善體育家庭作業(yè)制度，做到家校合一共同提高學(xué)生身體素質(zhì)。區(qū)、校結(jié)合開展豐富多彩的體育競賽活動，以賽促練，提高學(xué)生參與體育運(yùn)動的興趣，養(yǎng)成終身體育的良好習(xí)慣。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)對心理健康教育工作的指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域教師隊(duì)伍整體情況，有計(jì)劃配齊專業(yè)專職心理教師，不斷減少兼職心理教師數(shù)量和額外工作量，探索通過配置心理測評軟件提升中小學(xué)生心理健康教育工作質(zhì)效。